淮安市地形西高東低，除市境西南部的盱眙縣有丘陵崗地外，全市以平原為主體，地勢平坦。境內河湖交錯，水網縱橫，京杭運河、淮沭河、蘇北灌溉總渠、淮河入江水道、淮河入海水道、古黃河、六塘河、鹽河、淮河干流9條河流縱貫橫穿，全國五大淡水湖之一的洪澤湖大部分位于市境內。淮安市平原面積占總面積69.39%，湖泊面積占總面積11.39%，丘陵崗地面積占總面積18.32%。（來源：2024淮安年鑒）