關(guān)于市九屆人大四次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告（摘要）

市人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)

一、基本情況

市九屆人大四次會(huì)議期間，共收到代表提出的建議260件，閉會(huì)期間收到代表提出的建議4件，共計(jì)264件。其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面34件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面23件，財(cái)經(jīng)金融方面8件，社會(huì)建設(shè)方面69件，監(jiān)察和司法方面15件，教科文衛(wèi)方面75件，城建環(huán)資方面31件，其他方面9件。

2024年，代表建議辦理工作涉及代表建議辦理承辦單位58家，已全部辦結(jié)。涉及問題已經(jīng)解決或者基本解決的247件，涉及問題正在解決或者列入計(jì)劃逐步解決的7件，涉及問題因目前條件限制有待以后解決的10件，代表建議辦成率93.5%。代表評(píng)價(jià)滿意的254件，占96.2%；基本滿意的10件，占3.8%。

市政府系統(tǒng)共47個(gè)單位主辦建議237件，占89.7%，已全部答復(fù)代表。其中代表建議涉及問題已經(jīng)解決或者基本解決的（A類）220件，正在解決或者列入計(jì)劃逐步解決的（B類）7件，因目前條件限制有待以后解決的（C類）10件。代表評(píng)價(jià)滿意的228件，基本滿意的9件。

市直黨群及其他部門共11個(gè)單位承辦建議27件，占10.3%，均已答復(fù)代表。其中建議涉及問題已經(jīng)解決或者基本解決的（A類）26件，因目前條件限制有待以后解決的（C類）1件。代表網(wǎng)上評(píng)價(jià)滿意的26件，基本滿意的1件。

二、主要做法

1.提高政治站位，多措并舉促代表建議提質(zhì)量。一是提前謀劃早部署。在人代會(huì)召開前，向各縣區(qū)發(fā)出《關(guān)于協(xié)助做好代表提出議案建議工作的通知》，向代表印發(fā)《關(guān)于提出議案和建議的注意事項(xiàng)》，從形式和內(nèi)容兩方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要求各縣區(qū)把協(xié)助代表提出高質(zhì)量的議案建議作為踐行全過程人民民主的政治任務(wù)，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)政策，聚民意匯民智，將群眾急難愁盼反映上來(lái)，將強(qiáng)市富民的好點(diǎn)子帶上來(lái)。二是多形式開展代表活動(dòng)。積極開展代表活動(dòng)，精心組織調(diào)研、座談交流、走進(jìn)“家站點(diǎn)”；組織兩期“人大代表講壇”，讓不同層級(jí)不同身份的代表走上前臺(tái)，談履職謀發(fā)展；開展“惠民生助發(fā)展”代表履職主題活動(dòng)，多形式做好代表履職工作。三是拓寬代表知情知政渠道。市人大常委會(huì)與市政府聯(lián)合召開向人大代表介紹全市經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展情況座談會(huì)。市人大及其常委會(huì)和政府部門、有關(guān)機(jī)關(guān)組織密切與代表的聯(lián)系，定期向代表通報(bào)市人大常委會(huì)以及“一府一委兩院”重要工作情況。市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員赴縣區(qū)和鎮(zhèn)街人大聯(lián)系走訪20多次，開展市人大常委會(huì)主任接待代表日活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于市人大代表列席相關(guān)會(huì)議口徑的通知》。四是加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)。全年舉辦市人大代表暨縣區(qū)鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班共3期，431人次參加培訓(xùn)。

2.完善工作機(jī)制，提升工作質(zhì)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，召開市人大代表議案建議視頻交辦會(huì)，要求各建議承辦單位聚焦問題，精準(zhǔn)分類施策；深入調(diào)研，提高辦理實(shí)效；注重溝通，規(guī)范辦理程序。市政府召開專題會(huì)辦會(huì)，研究會(huì)辦6個(gè)重點(diǎn)議案建議的辦理方案，全力保障建議辦理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。二是健全完善代表座談會(huì)及閉會(huì)期間代表建議處理工作機(jī)制。邀請(qǐng)部分代表開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，反映真實(shí)問題，提出意見建議。對(duì)代表提出的共性問題和人民群眾急難愁盼的問題，協(xié)助代表進(jìn)一步完善后作為閉會(huì)期間代表建議提出，經(jīng)溝通協(xié)商后，通過“數(shù)字人大”議案建議系統(tǒng)，交由相關(guān)單位辦理并答復(fù)代表。對(duì)代表閉會(huì)期間提出的建議，及時(shí)交由相關(guān)承辦單位辦理，做到常態(tài)化、制度化。三是規(guī)范辦理要求。印發(fā)《關(guān)于做好市九屆人大四次會(huì)議人大代表建議辦理工作的通知》，要求各承辦單位建立內(nèi)部辦理工作制度，從部署、分工、辦理、回訪等環(huán)節(jié)明確工作職責(zé)，保證辦理工作程序規(guī)范，辦理結(jié)果落地落實(shí)。

3.推動(dòng)“辦理高質(zhì)量”與“效果高質(zhì)量”深入融合。一是全面及時(shí)掌握辦理情況，確保“精準(zhǔn)交辦”與“協(xié)作推進(jìn)”。2024年3月中旬召開專題會(huì)議，對(duì)議案建議精準(zhǔn)交辦。9月上旬，對(duì)代表建議辦理工作赴代表建議辦理單位，聽取工作進(jìn)展和意見建議，進(jìn)一步督促相關(guān)單位提高辦成率。二是放大重點(diǎn)督辦效應(yīng)，加強(qiáng)“重”與“難”共推。市人大常委會(huì)研究確定6件代表議案建議作為重點(diǎn)建議，分別由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，實(shí)現(xiàn)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦全覆蓋。共有12名市人大常委會(huì)委員、76名市人大代表參加，推動(dòng)了相關(guān)問題的解決。三是加強(qiáng)跟蹤督辦，強(qiáng)化“實(shí)時(shí)”與“適時(shí)”同步過程監(jiān)督。對(duì)代表建議面上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)聯(lián)系溝通代表和承辦單位，對(duì)承辦不力的情況適時(shí)通報(bào)。全省地級(jí)市第一家應(yīng)用“數(shù)字人大”議案建議辦理系統(tǒng)交辦、查看代表建議，使建議辦理工作精準(zhǔn)高效。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)建議，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開重點(diǎn)建議會(huì)辦會(huì)，認(rèn)真聽取代表意見，共同商討解決辦法。四是加強(qiáng)與代表聯(lián)系溝通，推動(dòng)“請(qǐng)過來(lái)”與“走出去”聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與代表全過程溝通聯(lián)系，做到辦前溝通了解訴求、明確重點(diǎn)；辦中溝通理清思路、找準(zhǔn)方向；辦后溝通說(shuō)明辦理情況、回復(fù)反饋意見。多種形式督辦代表建議，力求辦好、辦實(shí)代表建議，做到既重辦理結(jié)果、又重辦理過程。

三、改進(jìn)措施

在今后代表建議工作中，我們將繼續(xù)落實(shí)“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量、效果高質(zhì)量”的工作要求，持續(xù)完善“人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、專門委員會(huì)專項(xiàng)督辦、代表工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督辦、代表建議督辦月集中督辦”的多層次督辦工作機(jī)制，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為充分發(fā)揮代表作用做好服務(wù)保障，努力推動(dòng)代表建議工作發(fā)揮更大作用。