1月15日上午，市九屆人大五次會議舉行第二次全體會議。大會主席團執行主席趙正蘭、趙權、朱海波、王建軍、沈曉紅、孫志標、賀寶祥、劉愛國在主席臺前排就座。大會由趙權主持。
會議應到代表435名，實到409名，符合法定人數。
在主席臺就座的還有：史志軍、戚壽余、李森、吳曉丹、董晟、岳嶺、孫虎、周青、周毅等市領導，大會主席團全體成員等。
大會聽取市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告，通過2025年度市政府民生實事項目和人大代表重點助推的十件民生實事項目票決辦法。市人大財政經濟委員會、法制委員會、監察和司法委員會、社會建設委員會等專門委員會作工作報告（書面），市人民政府作市九屆人大四次會議《關于加快推進新型工業化，助力高質量跨越發展議案的決議》執行情況的報告（書面），市人大常委會代表工作委員會作關于市九屆人大四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告（書面）。
市人大常委會常務副主任、黨組副書記周毅作市人大常委會工作報告。市中級人民法院院長郁奇作市中級人民法院工作報告。市人民檢察院檢察長薛國駿作市人民檢察院工作報告。
周毅說，2024年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委的堅強領導下，按照“走在前列、勇爭第一、多作貢獻”的工作要求，堅持“圍繞中心、實干有為、爭創一流”的工作定位，認真行使憲法法律賦予的各項職責，扎實推動人大工作高質量發展，為推進中國式現代化淮安新實踐作出了積極貢獻。一年來，我們牢記囑托、感恩奮進，取得了一批可觀可感的實踐成果；圍繞中心、服務發展，交出了一份實干實效的履職答卷；改革創新、協同推進，打造了一些先行先試的特色品牌。這一年，市人大常委會主要做了以下五方面工作：一是堅持政治引領，增強制度自信，持續加強理論武裝，堅決貫徹市委部署，從嚴履行黨組責任，牢牢把握人大工作的正確方向。二是堅持全局觀念，聚焦“四件大事”，助推經濟穩健運行促振興、城鄉融合發展強內涵、人民美好生活提質效，充分發揮人大監督的制度效能。三是堅持法治思維，創新立法機制，推進立法務實管用，保障法律有效實施，促進社會和諧穩定，始終彰顯良法善治的價值追求。四是堅持人民至上，發揮主體作用，“全要素”升級陣地聽民聲，“全方位”搭建平臺匯民意，“全流程”完善機制解民憂，不斷豐富全過程人民民主的基層實踐。五是堅持守正創新，注重強基固本，優化機制激活力，以學促干提能力，聯動協作增合力，全力建設擔當有為的“四個機關”。
周毅指出，2025年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、推動進一步全面深化改革的重要之年，也是“十四五”規劃全面收官、“十五五”規劃謀篇布局的關鍵之年。市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照市委八屆十次全會部署要求，深化拓展“圍繞中心、實干有為、爭創一流”工作定位，認真履行法定職責，不斷提高人大工作質量和水平，努力打造全過程人民民主基層實踐的“淮安樣板”，不斷開創人大工作新局面，為淮安加快建成成色過硬、影響力和競爭力充分彰顯的長三角北部現代化中心城市，更好展示“象征意義”作出新的更大貢獻。一是著力構建全過程人民民主基層實踐體系，保證人民知情，暢通人民表達，擴大人民參與，加強人民監督，注重人民評價。二是著力打造“人民滿意+”工作矩陣，助力交出人民滿意的發展答卷、打造人民滿意的城鄉環境、辦好人民滿意的社會事業。三是著力提升“四個機關”建設質效，彰顯“政治機關”的絕對忠誠、“權力機關”的良好形象、“工作機關”的職責定位、“代表機關”的使命擔當。
郁奇說，過去一年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學細悟習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央、省市委決策部署以及市九屆人大四次會議要求，狠抓提質增效，深化改革創新，全面建設現代化法院邁出新的堅實步伐。新的一年，全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委八屆十次全會決策部署，扎實推進“五大工程”，在“打造高質量司法、建設現代化法院”上重實質提品質，為淮安在現代化新征程上更好展示“象征意義”作出新的更大貢獻。
薛國駿說，2024年，全市檢察機關在市委和省檢察院的堅強領導下，在市人大及其常委會的有力監督下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞“走在前列、勇爭第一、多作貢獻”目標，依法全面履行法律監督職責，各項檢察工作取得新成效、實現新突破。2025年，全市檢察工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，圍繞市委八屆十次全會決策部署，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，依法充分履行檢察職責，突出“高質效辦好每一個案件”，為淮安全面建設長三角北部現代化中心城市提供司法保障。