我市林業高質量發展邁出堅實步伐

2024年，市自然資源和規劃局認真貫徹落實國家和省有關林業工作的決策部署，在市委市政府的堅強領導下，以林業高質量發展為引領，扎實推進各項林業重點工作，人與自然和諧共生的中國式現代化淮安新實踐邁出堅實步伐。

聚焦高標準，生態本底更厚重

市自然資源和規劃局堅持走科學、生態、節儉的綠化發展之路，重點抓好以大運河、淮河、黃河故道等重要生態廊道為骨架，以道路綠化、水系綠化等為補充的綠色生態屏障建設，不斷厚植我市綠色生態本底。2024年，全市完成造林綠化面積2.61萬畝，建設省級“互聯網+全民義務植樹”基地2個。截至2024年底，全市林木覆蓋率達23.43%。

積極推進省民生實事項目實施，全面打造綠美人居環境。高標準建設省級綠美村莊25個，推動村莊整體綠化明顯增加。新建5公里淮安市鐵山寺景區森林步道，滿足人們親近自然、享受森林、徒步健身的戶外需求。

有序推進森林可持續經營，全面提升森林資源質量。全市完成退化林修復和低效林改造0.92萬畝，封山育林0.86萬畝，林分持續優化、林相穩步改善，生物多樣性不斷豐富。

積極開展濕地生態修復，持續提升濕地生態質量。《淮安市濕地保護規劃（2021—2035）》獲市政府批復并印發實施，2024年新建濕地保護小區10處，新增受保護濕地面積2107.49公頃，組織實施6個中國山水林田湖草沙一體化保護和修復工程子項目，累計完成濕地修復、圩區清退共計1825.68公頃。截至2024年底，全市濕地保護率達42.4%。

聚焦高效率，服務大局更有力

自然資源要素是發展的物質基礎、空間載體。市自然資源和規劃局主動作為、靠前服務，強化要素供給保障，深化改革創新賦能，為全市發展大局保駕護航。

強化用林審批服務。全年批準各類使用林地項目76個、面積1454.037畝，完成林木采伐審查上報面積共5155.5畝，切實保障了264省道、淮河入海水道二期工程等省市重大項目建設。嚴格公益林管理，完成省級公益林調整，保持全市重點公益林面積總量穩定。

加強自然保護地監管。我市自然保護地整合優化方案順利通過國家公示，洪澤湖東部濕地省級自然保護區、白馬湖國家濕地公園和古淮河國家濕地公園完成總體規劃初稿編制。依法做好涉自然保護地要素服務保障，推進重點項目建設。

林業各項改革走深走實。推進深化集體林權制度改革工作，指導盱眙縣開展集體林權制度改革試點。深化“放管服”改革，全市4家單位獲委托承辦省際間林業植物檢疫業務。積極探索異地占補機制，盱眙縣為淮安經濟技術開發區和靖江市提供林地指標，交易總面積115.11畝。積極探索清江浦區淮河入海水道二期工程二河樞紐段林業碳匯項目。

大力發展林下經濟。持續打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道，印發《關于進一步推進林下經濟示范基地遴選和產業引導工作的通知》，補貼各類市縣級林下經濟示范基地10家，引導發展林下經濟面積56萬畝，推動鄉村全面振興。

聚焦高要求，安全底線更穩固

從守護生命安全、生態安全、發展安全的政治高度，市自然資源和規劃局牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，聚焦有效防范化解林業安全事故風險，切實落實落細各項涉林安全生產工作。

扎實開展森林防火工作。加強重點地區物資儲備及各類基礎設施建設，預警監測系統實現省、市、縣互聯互通。健全完善鄉村一級森林防火隊伍，強化日常訓練和應急演練，舉辦全市第三屆森林防火隊伍技能競賽，盱眙縣森林防火隊在全省第15屆林業系統森林防火技能競賽中獲獎。

切實強化林業有害生物監測和防控。精準防控美國白蛾、楊小舟蛾等林業有害生物，全市林業有害生物成災率0.75‰，低于成災控制指標14.22‰，防治作業面積77.82萬畝。成功拔除盱眙縣松材線蟲病疫區。排查清除加拿大一枝黃花危害面積662畝。

加強野生動物及其棲息地保護。聯合公安、農業農村等部門開展打擊陸生野生動植物違法犯罪行動，做好陸生野生動物疫源疫病監測工作，開展日常巡查300余次。開展野生動物救護工作，救助野生動物181只，包括國家一級、二級保護動物68只。科學制定調控方案，加強野豬種群數量監測。

聚焦高質量，基礎建設更扎實

市自然資源和規劃局以林長制工作為抓手，積極做好林地保有量落地上圖、林草濕沙普查等基礎工作，加強基礎能力建設，提升服務保障水平，加快推進林業治理體系和治理能力現代化。

推深做實林長制工作。與安徽省滁州市召開林長制區域合作會議，盱眙縣分別與明光市、天長市、來安縣簽訂細化協議，增強兩市四縣林長制合作效能。

推進林業法治建設。將《淮安市濕地保護條例》修訂列入市人大2025年立法計劃，組織《江蘇省林業有害生物防治條例》宣講解讀。

做好林業科技推廣和宣傳工作。組織開展“百萬楊樹良種進鄉村”公益行動，發展楊樹訂單式育苗，推廣優良楊樹新品種9.1萬株。在“世界濕地日”“中國植樹節”“愛鳥周”等時間節點，開展廣場宣傳、主題征文大賽、野生動物宣傳保護等活動。《淮安市主要林木種質資源鑒別圖鑒》《淮安野鳥保護和觀測》正式出版，廣受好評。拍攝林草種苗專題宣傳片《種子的“芯”愿》，在省自然資源廳自然資源科普講解大賽中獲獎。

從春天出發，向夢想奮進。今年，市自然資源和規劃局將繼續秉持“生態優先、綠色發展”理念，堅持“擴綠、興綠、護綠”并舉，持續做好林地、自然保護地、濕地、野生動物棲息地的保護管理，推進國土綠化，強化森林防火和林業有害生物防治等重點工作，進一步夯實美麗淮安綠色本底，高水平展現中國式現代化淮安新圖景。