《淮安市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》政策解讀

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近日，市工信局聯(lián)合六部門印發(fā)《淮安市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》（淮工信投資〔2024〕43號(hào)），出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新相關(guān)政策。解讀如下。

一、 《行動(dòng)方案》出臺(tái)背景是什么？

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)有效投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《工信部等七部門關(guān)于印發(fā)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案的通知》《省工信廳等七部門關(guān)于印發(fā)江蘇省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

二、《行動(dòng)方案》提出了哪些目標(biāo)任務(wù)？

《行動(dòng)方案》提出，到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提升，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。

三、《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容有哪些？

《行動(dòng)方案》明確，要以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，推動(dòng)制造業(yè)設(shè)備加快高端化、智能化、綠色化和安全化提升。

高端化升級(jí)方面，深入實(shí)施“千企技改”工程，每年組織實(shí)施400個(gè)以上設(shè)備更新技術(shù)改造項(xiàng)目，加快更新落后低效設(shè)備、推廣應(yīng)用高端先進(jìn)裝備、擴(kuò)大供給優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新設(shè)備。到2027年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備完成新一輪改造升級(jí)，累計(jì)創(chuàng)成省首臺(tái)（套）重大裝備、首批次材料、首版次軟件40項(xiàng)以上。

智能化升級(jí)方面，滾動(dòng)實(shí)施智能化改造項(xiàng)目500個(gè)，打造智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+等應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)，推動(dòng)企業(yè)加快設(shè)備智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。到2027年，新增省級(jí)智能制造車間（工廠）等示范企業(yè)100家，建成5G基站1.6萬(wàn)座、10G PON端口7萬(wàn)個(gè)，全市數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率較2023年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

綠色化轉(zhuǎn)型方面，推動(dòng)實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目100個(gè)以上，聚焦鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)節(jié)能降碳改造、綠色技術(shù)裝備應(yīng)用，加快構(gòu)建綠色制造體系。到2027年，全市高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效100%達(dá)到基準(zhǔn)水平，其中達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)全部達(dá)到綠色園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，新增省級(jí)以上綠色工廠50家。

安全化提升方面，重點(diǎn)推動(dòng)化工、有色、粉塵等行業(yè)老舊裝置改造和先進(jìn)安全應(yīng)急裝備廣泛應(yīng)用。到2027年，完成30套以上老舊化工裝置更新替代，重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)設(shè)施設(shè)備更新15家以上，鋁鎂金屬粉塵企業(yè)工藝改造11家以上。

四、《行動(dòng)方案》印發(fā)實(shí)施后，如何抓好貫徹落實(shí)？

《行動(dòng)方案》的落地見(jiàn)效，需要各地方、各部門和單位密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互促互補(bǔ)、形成合力。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市工信局會(huì)同相關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)。

二是強(qiáng)化政策支持。用足用好國(guó)家、省、市各類支持技術(shù)改造和設(shè)備更新相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)特色技改信貸產(chǎn)品，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制修訂國(guó)家、地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與省級(jí)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。

四是強(qiáng)化要素保障。將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，加強(qiáng)復(fù)合型專業(yè)技能人才培養(yǎng)和企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。

五是強(qiáng)化政策宣貫。各部門及時(shí)發(fā)布推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造的工作信息，積極開(kāi)展政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣講活動(dòng)。