關于成立淮安市消費品以舊換新專班的通知

    時間:2024/05/30    來源:淮安市商務局    字號:[ ]

    淮商運〔2024〕51號


    各縣(區)商務局,淮安經濟技術開發區、淮安工業園區、淮安生態文旅區經發局:

    為貫徹落實市委、市政府工作要求,落實《淮安市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》,加快推動我市新一輪大規模消費品以舊換新工作,經研究,決定成立淮安市消費品以舊換新專班,并制定工作方案。

    附件:淮安市消費品以舊換新專班工作方案

                             淮安市商務局

                              2024年5月30日


    淮安市消費品以舊換新專班工作方案


    一、目標要求

    堅持市場主導、政府引導、鼓勵先進、淘汰落后,推動全市家電、汽車、家裝等重點商品消費加快升級,健全廢舊產品回收體系,促進商貿流通綠色發展。到2024年底,報廢汽車回收量較2023年增加約20%,力爭限額以上汽車銷售企業新增數較2023年增長5%以上,更新家電(含電冰箱、洗衣機、空調、電視等)達40萬臺,2024年再生資源回收企業備案數450家,綜合分揀中心1-2家,廢舊家電回收量較2023年增長5%以上、達142萬臺,培育再生資源回收典型企業2家左右。

    二、工作專班架構

    組  長:龔曉琴  市商務局黨組書記、市商務局局長,市口岸辦主任、二級巡視員

    副組長:周  菲  市商務局黨組成員、副局長

                  趙春麗  市商務局黨組成員、副局長

    成  員: 江  峰  市場體系建設和流通業發展處處長、一級主任科員

                 劉孝景  對外貿易管理處一級主任科員

          袁鋒軍  市場運行和消費促進處處長

                 馮海洋  電子商務和信息化處處長

                 嚴祖會  財務處處長、一級主任科員

                 鄭文昌   辦公室主任

                 謝祖平   市再生資源管理服務中心主任

    工作專班設辦公室,辦公室主任由趙春麗同志兼任,業務牽頭處室為局運行處。

    三、主要任務

    (一)開展消費品以舊換新

    緊密結合“蘇新消費”“幸福滿淮·安心消費”活動,堅持“市縣區、政銀企、內外貿、線上下”聯動,共同推出優惠政策,更好滿足市民群眾高品質、個性化的以舊換新消費需求。

    1. 落實商務部汽車以舊換新政策措施。落實《商務部  財政部等七部委關于印發<汽車以舊換新補貼實施細則>的通知》(商消費函〔2024〕75號)精神,收到個人消費者申請材料后,會同財政、公安、工業和信息化等部門按照職能職責進行審核,及時匯總符合補貼條件的申請人信息,確定補貼金額,并向財政部門提出資金申請及安排建議,再按程序將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。鼓勵有條件的縣區出臺汽車以舊換新支持政策。(責任處室:市場處、財務處)

    2. 組織開展汽車促消費活動。推出購車補貼、車型優惠、置換補貼、購置稅補貼、上牌補貼、以舊換新補貼等促銷讓利“大禮包”,探索開展“以舊換新”疊加補貼政策;應用促消費政策,加快推動二手車出口業務,進一步釋放汽車消費潛力。(責任處室:運行處、外貿處、財務處)

    3. 推進家電消費升級。組織家電賣場參與全省綠色節能家電10%補貼活動,疊加企業優惠。繼續開展“蘇新消費·銷售競賽”活動,指導家電銷售企業開設線上線下“煥新生活”家電以舊換新專區,提供價格立減、取舊送新、免費安裝等“一站式”服務。(責任處室:運行處)

    4. 開展電動自行車以舊換新。開展電動自行車銷售企業銷售競賽活動,對銷售額和增幅排名靠前的企業給予資金支持。鼓勵支持電動自行車銷售企業開展“以舊換新”活動,支持企業做優線上線下政策宣傳,推動電動車銷售進社區、進企業、進平臺,對相關活動加大宣傳推廣力度。(責任處室:運行處)

    5. 組織開展家裝促消費活動。利用“幸福滿淮·安心消費”四季主題促消費活動,支持重點商貿流通企業圍繞家裝消費品等開展促銷。指導重點企業開展“家電家裝嘉年華”活動,聚焦家電、家裝等大宗商品,整合品牌、門店、關聯行業等各方資源,推動綠色智能家居產品普及應用。(責任處室:運行處、市場處)

    6. 支持電商平臺開展促消費活動。引導電商企業拓寬銷售品類,鼓勵銷售企業利用直播帶貨等形式推廣“以舊換新”,全面覆蓋汽車、家電、電動自行車、家裝等全生活場景耐用消費品,為消費者提供更加豐富的換新消費選擇。(責任處室:電商處)

    (二)健全再生資源回收體系

    1. 培育回收體系典型城市和典型企業。落實商務部等9部門關于健全廢舊家電等再生資源回收體系的有關要求,合理規劃回收網絡布局,完善社區回收網點、街道中轉站、區縣分揀中心建設,暢通公共機構回收渠道。延伸生產企業責任,發揮流通企業渠道優勢,支持回收企業做大做強。(責任處室:再管中心)

    2. 暢通消費品回收渠道便民利民。利用我市商務部重點聯系企業開發的“潮回收”小程序,通過“線上預約、電話預約”+“上門服務”開展“拆舊+收舊”便民服務。配合市稅務局支持回收拆解企業向售廢自然人“反向開票”。支持本地有資質家電拆解企業蘇北拆解公司新上吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器等新九類廢舊家電回收拆解項目,拓展家電回收品種、提高回收量。(責任處室:再管中心)

    3. 支持二手車流通。落實小型非營運二手車交易登記跨省通辦、一網通辦政策,加強“江蘇省汽車流通信息服務(二手車)系統”推廣應用,便利二手車交易。(責任處室:市場處)

    4. 規范報廢處置。督促指導廢舊家電、報廢汽車回收拆解企業規范作業流程,落實企業安全生產主體責任,推動行業穩步發展。鼓勵報廢汽車回收企業優化車輛報廢服務,開展上門取車、代辦注銷等便捷服務。開展全市報廢機動車回收拆解行業專項整治,規范行業發展秩序,提升行業發展水平。(責任處室:市場處、再管中心)

    (三)加大向上爭取和政策宣傳。

    1. 進一步加大向上爭取力度。積極爭取國家和省相關政策支持,爭取淮安企業中標省綠色節能家電補貼活動。依托全國汽車流通信息管理系統,聯合市財政、公安等部門進行審核,確保汽車以舊換新補貼資金盡快撥付到位。(責任處室:運行處、市場處、再管中心、綜合處、財務處)

    2. 全面營造“以舊換新”宣傳氛圍。圍繞“以舊換新”、促消費等,常態化做好政策宣傳和汽車、家電、家居以舊換新流程等宣傳工作,充分調動群眾參與以舊換新活動的積極性。在局微信公眾號刊載商業主體“以舊換新”各項活動,全方位、多渠道、深層次解讀宣傳,努力提高“以舊換新”促消費政策措施知曉度。及時歸納總結,通過省市主流媒體,及時總結推廣以舊換新最新做法、成效等。對工作中涌現的鮮活案例及時宣傳報道,營造良好氛圍。(責任處室:綜合處、運行處、市場處、再管中心)

    四、保障措施

    (一)加強研究,協同推進。專班組建工作聯絡群,定期組織會商研究,安排部署階段性工作,重大問題及時報請牽頭領導專題研究。牽頭處室負責抓總,參與處室主動靠前,共同研究,統籌謀劃,齊心協力推動我市消費品以舊換新工作。

    (二)健全機制,細化落實。明確年度工作要點,并按要求細化分解,形成工作責任清單。專班實行定期交流制度,研究解決工作推進過程中面臨的突出困難問題,部署推進下一步工作;實行周匯報制度,每周向局黨組報告工作進度。

    (三)注重宣傳,掌握底數。做好政策解讀和宣傳工作,共同營造推動大規模消費品以舊換新的良好社會氛圍。充分發揮有關行業協會的作用,推動銷售企業、回收企業、拆解企業與相關行業協會的數據信息對接,及時掌握售新、收舊、拆解等方面的數據,并做好分析工作。

    附件:市商務局消費品以舊換新工作專班2024年度工作清單匯總表

    2024年淮安市推動大規模設備更新和消費品以舊換新重點任務清單

    序號

    領域

    2024年推進任務

    省文件要求

    依據

    責任處室

    1

    車輛

    回收報廢汽車約1.2萬輛。

    回收報廢汽車約25萬輛

    我市2023年報廢機動車1.01萬輛,2027年任務增長到2萬輛左右,按照平均增速今年需增長至1.2萬輛。

    市場處

    2

    力爭限額以上汽車銷售企業新增數增長5%以上。

    注:我市創新做法

    2024年春季汽車補貼活動推動3家車企列統入庫,預計全年可完成5-6家列統任務。全市限上4S企業數為115家,預計可完成限額以上汽車銷售企業新增數增長5%。

    運行處

    3

    家電產品

    更新家電(含電冰箱、洗衣機、空調、電視等)40萬臺。

    更新家電(含電冰箱、洗衣機、空調、電視等)750萬臺

    按照常住人口測算,淮安 453.8萬,江蘇8526萬,由全省750萬臺測算淮安每年以舊換新40萬臺。

    運行處

    4

    資源回收

    2024年再生資源回收企業備案數為450家,綜合分揀中心為1-2家。

    到2027年再生資源回收企業數量超18000家,綜合分揀中心數量超100個。

    省方案在2024年推進任務中未明確要求。根據備案系統保有量結合近期“反向開票”落實對備案的影響及排除僵尸企業名單后推算。

    再管中心

    5

    廢舊家電回收量較2023年增長5%以上、達142萬臺。

    注:根據國務院《行動方案》“廢舊家電回收量增長30%”,我市擁有蘇北最大廢舊家電回收交易市場和拆解基地,積極爭創家電回收典型企業。

    受國家家電拆解補貼政策取消、家電經銷商、消費者、回收經營者對“以舊換新”政策觀望等影響,一季度我市家電回收拆解主要企業回收量僅15.7萬臺,同比下降50%,新建新九類廢舊家電回收拆解項目年底才能建成,對今年回收量幫助不大。

    再管中心

    6

    循環利用

    培育再生資源回收典型企業2家左右。

    培育廢舊家電等再生資源回收典型企業10家左右。

    根據省方案任務分解結合我市實際積極向上爭取。

    再管中心



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