《江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施方案》政策解讀

近日，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)《江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施方案》（蘇工信綜合〔2024〕98號(hào)），出臺(tái)制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策。解讀如下。

一、政策出臺(tái)背景是什么？

2月23日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議和3月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新。為落實(shí)省委、省政府決策部署，有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我省制造業(yè)支持力度，有效降低企業(yè)融資成本，推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，決定出臺(tái)江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息支持，并主要采取“免企業(yè)申報(bào)”方式，減輕企業(yè)申報(bào)成本負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)對(duì)于政府惠企政策和服務(wù)的獲得感。

二、政策支持對(duì)象有哪些？

貼息對(duì)象為通過(guò)銀行貸款進(jìn)行新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目的制造業(yè)企業(yè)，其新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目在江蘇省域內(nèi)實(shí)施，且企業(yè)貸款用途中用于設(shè)備投資（含配套軟件）支出不低于500萬(wàn)元。

三、政策支持項(xiàng)目范圍有哪些？

貼息范圍是企業(yè)獲得的銀行貸款利率不超過(guò)貸款發(fā)放時(shí)適用的LPR+50BP的創(chuàng)新載體建設(shè)項(xiàng)目、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目等四類項(xiàng)目貸款。

各地工信部門(mén)將通過(guò)事先摸排，梳理本地區(qū)有貸款需求的上述四類項(xiàng)目，形成全省制造業(yè)貸款項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；由省工信廳、財(cái)政廳集中向銀行推送，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。

四、企業(yè)項(xiàng)目如何納入全省制造業(yè)貸款項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)？

各地符合條件的企業(yè)項(xiàng)目，需在線填報(bào)《江蘇省制造業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目貸款需求表》。填報(bào)網(wǎng)址：省工信廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)旗艦店（https://www.jszwfw.gov.cn/col/col140127/index.html），點(diǎn)擊“江蘇省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”。市縣工信部門(mén)4月12日前將審核通過(guò)的項(xiàng)目清單上報(bào)省工信廳。省工信廳、財(cái)政廳匯總形成全省項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)每季度滾動(dòng)更新一次。

五、貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模如何？

1．省級(jí)財(cái)政貼息1個(gè)百分點(diǎn)。單個(gè)項(xiàng)目年度貼息不超過(guò)500萬(wàn)元、單個(gè)企業(yè)年度貼息不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)在 2024~2026年間簽訂貸款合同并放款，在此期間發(fā)生且支付的利息給予貼息。已獲省級(jí)其他領(lǐng)域貸款貼息的，不再重復(fù)貼息。

2．設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)可對(duì)享受省級(jí)貼息的項(xiàng)目，各自再給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息。同一筆貸款在貼息年度內(nèi)獲得的各級(jí)財(cái)政貼息資金總額不得超過(guò)貸款利息支付總額。

3．貼息政策與制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金支持政策可同時(shí)享受。

4．2024年省級(jí)貼息貸款總規(guī)模300億元，先到先得，用完即止。

六、貼息合作銀行有哪些？

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、郵儲(chǔ)銀行、光大銀行、民生銀行、平安銀行、華夏銀行、寧波銀行、江蘇銀行、廣發(fā)銀行、上海銀行、南京銀行、北京銀行的省級(jí)分行和一級(jí)分行，以及蘇州銀行和江蘇省農(nóng)信系統(tǒng)等省內(nèi)法人銀行總行，按規(guī)定提交《“江蘇制造貸”財(cái)政貼息合作銀行承諾書(shū)》后成為合作銀行。合作銀行統(tǒng)籌其市縣經(jīng)辦銀行開(kāi)展相關(guān)工作。

七、貼息采取何種方式？

貼息資金實(shí)行“先付后貼”。即借款企業(yè)應(yīng)按規(guī)定先支付貸款利息，再獲得財(cái)政貼息資金。

1．通過(guò)合作銀行（含其市縣經(jīng)辦銀行）獲得的符合貼息條件的貸款，采取“免企業(yè)申報(bào)”方式，即貸款銀行根據(jù)利息支付清單及其他申報(bào)材料，按季度向省級(jí)財(cái)政直接申請(qǐng)貼息后返還企業(yè)。

2．通過(guò)非合作銀行獲得的符合貼息條件的貸款，由企業(yè)在次年通過(guò)其所在地工信、財(cái)政部門(mén)逐級(jí)申報(bào)，省級(jí)財(cái)政按規(guī)定予以貼息。具體申報(bào)要求在制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)指南中明確。

八、合作銀行如何落實(shí)貼息政策？

對(duì)于符合政策規(guī)定及授信審批要求的貸款申請(qǐng)，銀企雙方簽訂貸款合同。根據(jù)受托支付的原則，經(jīng)辦銀行按照企業(yè)提供的設(shè)備購(gòu)置合同，將放款資金支付給供應(yīng)商。經(jīng)辦銀行放款后將貼息申請(qǐng)材料提交合作銀行進(jìn)行審核，合作銀行計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)期貼息金額，將申請(qǐng)材料報(bào)送省工信廳、財(cái)政廳。省財(cái)政廳、工信廳按規(guī)定程序?qū)徍藞?bào)批后，將貼息資金撥付至合作銀行。合作銀行收到貼息資金后，5個(gè)工作日內(nèi)支付給相關(guān)貼息企業(yè)。