我市構(gòu)筑高水平安全 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

2025年，全市應(yīng)急系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，緊緊圍繞“三個(gè)確保”目標(biāo)，以提高監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效為主題，以治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重心，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚力攻堅(jiān)克難，構(gòu)筑更加牢固的高水平安全體系，全力為淮安在現(xiàn)代化新征程上更好展示“象征意義”貢獻(xiàn)應(yīng)急力量。

在擰緊壓實(shí)責(zé)任鏈條上聚焦發(fā)力。緊扣明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)的責(zé)任鏈條，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)年度任務(wù)清單，深化“雙掛鉤一領(lǐng)辦”制度，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)每年解決1—2個(gè)安全生產(chǎn)和消防領(lǐng)域突出問題。針對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展變化，及時(shí)明確“三管三必須”責(zé)任清單。優(yōu)化“5+1”安全巡查督導(dǎo)體系，由督事、督人、督責(zé)向督辦、督改、督幫轉(zhuǎn)變。常態(tài)化開展“四不兩直”清單式檢查，完善工作機(jī)制，切實(shí)以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)。督促重點(diǎn)企業(yè)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員、一般企業(yè)配備專兼職安全員，全面推廣“內(nèi)部吹哨人”制度和“班前班后五分鐘”做法，全力推動(dòng)企業(yè)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治上聚焦發(fā)力。緊抓事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)關(guān)鍵，對(duì)癥下藥、分類施策，確保查得出、防得住、控得了。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，采取“企業(yè)自查+部門檢查+市級(jí)督查”方式，滾動(dòng)開展重大事故隱患排查整治，健全閉環(huán)整改、責(zé)任倒查機(jī)制，確保深查深改、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面識(shí)別、主動(dòng)報(bào)告、分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化社會(huì)面小場(chǎng)所治理，動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，常態(tài)化推動(dòng)“五看”自查，嚴(yán)防“小場(chǎng)所”發(fā)生“大事故”。

在重點(diǎn)領(lǐng)域深度治理上聚焦發(fā)力。堅(jiān)持“小切口、抓關(guān)鍵”，發(fā)揮市安委辦牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進(jìn)電動(dòng)自行車、動(dòng)火作業(yè)、有限空間等“一件事”全鏈條治理。搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，加快推進(jìn)22套危化品老舊裝置更新改造，“一企一策”開展48家園區(qū)外化工企業(yè)整治，完成12家重點(diǎn)危化品企業(yè)安全審計(jì)。落實(shí)粉塵企業(yè)“減人降塵”措施，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升源頭防范事故能力。推動(dòng)4家深井鑄造企業(yè)全面落實(shí)三項(xiàng)“硬舉措”，組建中頻爐企業(yè)安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟，提升金屬冶煉行業(yè)安全自治能力。

在提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效上聚焦發(fā)力。嚴(yán)格規(guī)范涉企安全檢查，大力推行“合并聯(lián)合式”檢查，聯(lián)合重點(diǎn)部門，選擇重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“上一次門查多項(xiàng)事”。深化精準(zhǔn)執(zhí)法，把主體責(zé)任落實(shí)、重大事故隱患和現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。著力打造“安企護(hù)淮”營(yíng)商服務(wù)品牌，開通項(xiàng)目安全審查綠色通道，進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)前置受理審批服務(wù)事項(xiàng)，全面推廣“白名單”“首違不罰”和“邀約式”服務(wù)等做法，既壓實(shí)主體責(zé)任，又體現(xiàn)應(yīng)急溫度。

在夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)上聚焦發(fā)力。深化“一支力量管安全和消防”改革成果，制定鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單和工作規(guī)范，開展“短而精”培訓(xùn)，提升基層一線干部安全管理水平。強(qiáng)化科技賦能，完成化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)升級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)，提升數(shù)字化監(jiān)管水平。實(shí)施全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)，堅(jiān)持全天候、全覆蓋開展安全宣傳，把安全應(yīng)急常識(shí)送到群眾“家門口”，著力營(yíng)造“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。