淮安市“無廢城市”建設工作簡報（2023年第8期）

一、重要事項

1、9月21日，省商務廳等14部門印發《促進家居消費工作實施方案的通知》，提出加快綠色低碳循環發展和完善廢舊物資回收體系。開展綠色商場創建，積極創建綠色工廠、綠色供應鏈管理企業，逐步提高新居住建筑中綠色建材應用比例。

2、9月7日《市政府關于印發淮安市市區城鎮生活垃圾處理費征收管理辦法的通知》（淮政規〔2023〕3號）印發實施。

3、市考核辦將綠色優質農產品比重、農村人居環境整治提升率（其中二級指標為農村戶廁改造目標任務完成率、農村生活污水治理率、農村生活垃圾收運處置設施建成率）等無廢城市的重要指標作為對縣區園區2023年度高質量跨越發展考核指標。

二、工作進展

1、市發改委積極推進各工業園區綠色發展，淮安市經濟技術開發區循環化改造示范試點園區通過國家驗收；金湖、洪澤經濟開發區循環化改造示范試點園區通過省級驗收；其余省級以上園區全部實施了循環化改造。

2、市生態環境局貫徹落實省綠色發展領軍企業計劃意見，精準投放財稅政策支持等四大類24條激勵措施，努力培育一批綠色發展領軍企業。截至目前，全市共培育綠色發展領軍企業4家，2023年推薦11家企業報省參與評選。

3、市城管局積極探索“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾生態處理”模式，全市現有54個垃圾分類試點鄉鎮，開展垃圾分類的鄉鎮占比為71.05%。

4、市住建局市舉辦全市建材企業的綠色建材產品認證培訓。本年度新增3家企業獲得綠色建材產品認證，指導1家建材企業取得省級“綠色工廠”稱號。截至目前，全市已有11家新墻材和預拌混凝土生產企業取得綠色建材產品認證證書。

5、市農業農村局持續推進畜禽養殖規模化、規范化發展，漣水牧原和清江浦牧原等項目完工投產，今年以來2家企業通過國家畜禽養殖標準化示范場省級驗收，完成5個國家生豬產能基地申報。

6、市資規局扎實開展綠色礦山建設，今年以來3個礦山企業通過省級綠色礦山現場評估。截至目前，全市共有23個綠色礦山，分別為10個國家級綠色礦山和13個省級綠色礦山。

7、市郵政局督促企業全面落實主體責任，推進新建網點和分撥中心的綠色化建設以及已建網點、分撥中心的綠色化升級改造，持續完善快遞綠色包裝回收體系，加強綠色郵政建設。

8、市交通局開展全市港口碼頭船舶污染物接收轉運處置能力綜合評估，通過船舶污染物流動接收船不間斷地為京杭運河過往船舶提供生活垃圾、污水等污染物免費接收服務。2023年以來，全市港口碼頭共接收船舶生活垃圾14285艘次，生活污水9766艘次，含油污水397艘次，船舶污染物送交零申報9616艘次，船舶污染物轉運、處置率均保持在95%以上。

9、市文廣旅游局指導里運河文化長廊清江浦景區“無廢航運細胞”工作模式，做好生活污水、垃圾和船舶生活垃圾分類處置等，構建“無廢航運”氛圍。 

10、市稅務局積極落實環保節能優惠政策，強化優惠政策宣傳力度，通過“淮稅通”征納溝通平臺、淮安稅務微信公眾號兩大平臺進行政策點對點精準宣傳，實現“政策找人”。          

三、主要問題

（一）方案編制。一是個別單位方案編制滯后。淮陰區、工業園區實施方案，今世緣循環發展模式特色方案需進一步加速；已通過評審的方案，需高標準完成修改完善工作。二是指標設置不合理。個別縣區實施方案部分指標設置低于市指標。

（二）無廢宣傳。一是個別部門未將宣傳工作與無廢城市建設緊密結合，考慮部門工作多，考慮無廢工作少。二是無廢宣傳深度不夠。部分單位未結合“八大”創建廣泛開展宣傳工作，導致群眾的參與度不高。

（三）體系建設。制度、市場、技術、監管“四大”體系是“無廢城市”建設的重要支撐，從調度情況來看，完善社區再生資源回收便民服務設施、建立生活垃圾協同處置利用基地、提升園林綠化垃圾資源化利用水平、建設垃圾分類數據監管平臺等體系尚未形成。

四、下階段重點工作

（一）加快推進方案編制。對10月底仍未完成方案印發的縣區和部門，下達提醒函；同時，對已印發的方案開展評比工作。

（二）推進無廢運河建設。10月底之前，組織各地各相關部門對全市“無廢運河”實施方案進行修改、補充完善，11月上旬之前組織召開專題座談會。

（三）開展無廢宣傳工作。結合年度評估工作，開展新一輪無廢城市建設宣傳工作，全面提升廣大群眾參與度。

（四）開展專題培訓。對全市產廢企業開展規范化評估培訓，進一步提升其管理水平。