淮安市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)（2023年第8期）

一、重要事項(xiàng)

1、9月21日，省商務(wù)廳等14部門(mén)印發(fā)《促進(jìn)家居消費(fèi)工作實(shí)施方案的通知》，提出加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展和完善廢舊物資回收體系。開(kāi)展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，逐步提高新居住建筑中綠色建材應(yīng)用比例。

2、9月7日《市政府關(guān)于印發(fā)淮安市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知》（淮政規(guī)〔2023〕3號(hào)）印發(fā)實(shí)施。

3、市考核辦將綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升率（其中二級(jí)指標(biāo)為農(nóng)村戶廁改造目標(biāo)任務(wù)完成率、農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建成率）等無(wú)廢城市的重要指標(biāo)作為對(duì)縣區(qū)園區(qū)2023年度高質(zhì)量跨越發(fā)展考核指標(biāo)。

二、工作進(jìn)展

1、市發(fā)改委積極推進(jìn)各工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，淮安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；金湖、洪澤經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；其余省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施了循環(huán)化改造。

2、市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)省綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃意見(jiàn)，精準(zhǔn)投放財(cái)稅政策支持等四大類24條激勵(lì)措施，努力培育一批綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)。截至目前，全市共培育綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)4家，2023年推薦11家企業(yè)報(bào)省參與評(píng)選。

3、市城管局積極探索“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、有機(jī)垃圾生態(tài)處理”模式，全市現(xiàn)有54個(gè)垃圾分類試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展垃圾分類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比為71.05%。

4、市住建局市舉辦全市建材企業(yè)的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)。本年度新增3家企業(yè)獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，指導(dǎo)1家建材企業(yè)取得省級(jí)“綠色工廠”稱號(hào)。截至目前，全市已有11家新墻材和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)取得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

5、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，漣水牧原和清江浦牧原等項(xiàng)目完工投產(chǎn)，今年以來(lái)2家企業(yè)通過(guò)國(guó)家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)省級(jí)驗(yàn)收，完成5個(gè)國(guó)家生豬產(chǎn)能基地申報(bào)。

6、市資規(guī)局扎實(shí)開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，今年以來(lái)3個(gè)礦山企業(yè)通過(guò)省級(jí)綠色礦山現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。截至目前，全市共有23個(gè)綠色礦山，分別為10個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山和13個(gè)省級(jí)綠色礦山。

7、市郵政局督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)新建網(wǎng)點(diǎn)和分撥中心的綠色化建設(shè)以及已建網(wǎng)點(diǎn)、分撥中心的綠色化升級(jí)改造，持續(xù)完善快遞綠色包裝回收體系，加強(qiáng)綠色郵政建設(shè)。

8、市交通局開(kāi)展全市港口碼頭船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力綜合評(píng)估，通過(guò)船舶污染物流動(dòng)接收船不間斷地為京杭運(yùn)河過(guò)往船舶提供生活垃圾、污水等污染物免費(fèi)接收服務(wù)。2023年以來(lái)，全市港口碼頭共接收船舶生活垃圾14285艘次，生活污水9766艘次，含油污水397艘次，船舶污染物送交零申報(bào)9616艘次，船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置率均保持在95%以上。

9、市文廣旅游局指導(dǎo)里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊清江浦景區(qū)“無(wú)廢航運(yùn)細(xì)胞”工作模式，做好生活污水、垃圾和船舶生活垃圾分類處置等，構(gòu)建“無(wú)廢航運(yùn)”氛圍。 

10、市稅務(wù)局積極落實(shí)環(huán)保節(jié)能優(yōu)惠政策，強(qiáng)化優(yōu)惠政策宣傳力度，通過(guò)“淮稅通”征納溝通平臺(tái)、淮安稅務(wù)微信公眾號(hào)兩大平臺(tái)進(jìn)行政策點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)宣傳，實(shí)現(xiàn)“政策找人”。          

三、主要問(wèn)題

（一）方案編制。一是個(gè)別單位方案編制滯后?；搓巺^(qū)、工業(yè)園區(qū)實(shí)施方案，今世緣循環(huán)發(fā)展模式特色方案需進(jìn)一步加速；已通過(guò)評(píng)審的方案，需高標(biāo)準(zhǔn)完成修改完善工作。二是指標(biāo)設(shè)置不合理。個(gè)別縣區(qū)實(shí)施方案部分指標(biāo)設(shè)置低于市指標(biāo)。

（二）無(wú)廢宣傳。一是個(gè)別部門(mén)未將宣傳工作與無(wú)廢城市建設(shè)緊密結(jié)合，考慮部門(mén)工作多，考慮無(wú)廢工作少。二是無(wú)廢宣傳深度不夠。部分單位未結(jié)合“八大”創(chuàng)建廣泛開(kāi)展宣傳工作，導(dǎo)致群眾的參與度不高。

（三）體系建設(shè)。制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監(jiān)管“四大”體系是“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要支撐，從調(diào)度情況來(lái)看，完善社區(qū)再生資源回收便民服務(wù)設(shè)施、建立生活垃圾協(xié)同處置利用基地、提升園林綠化垃圾資源化利用水平、建設(shè)垃圾分類數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)等體系尚未形成。

四、下階段重點(diǎn)工作

（一）加快推進(jìn)方案編制。對(duì)10月底仍未完成方案印發(fā)的縣區(qū)和部門(mén)，下達(dá)提醒函；同時(shí)，對(duì)已印發(fā)的方案開(kāi)展評(píng)比工作。

（二）推進(jìn)無(wú)廢運(yùn)河建設(shè)。10月底之前，組織各地各相關(guān)部門(mén)對(duì)全市“無(wú)廢運(yùn)河”實(shí)施方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充完善，11月上旬之前組織召開(kāi)專題座談會(huì)。

（三）開(kāi)展無(wú)廢宣傳工作。結(jié)合年度評(píng)估工作，開(kāi)展新一輪無(wú)廢城市建設(shè)宣傳工作，全面提升廣大群眾參與度。

（四）開(kāi)展專題培訓(xùn)。對(duì)全市產(chǎn)廢企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化評(píng)估培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其管理水平。