淮安市“無廢城市”建設工作簡報（2023年第6期）

一、重要事項

1、7月7日，省生態環境廳組織召開全省“無廢運河”建設調研會，對我市“無廢運河”方案編制取得的進展表示肯定。

2、7月14日，市政府組織召開淮安市生態環境保護工作暨深入打好污染防治攻堅戰推進會，副市長張笑要求各地各相關部門要加速推進“無廢城市”建設。

3、7月19日—21日，省固管中心副主任黃文平一行3人來淮調研無廢城市建設進展情況。

4、7月30日，中國共產黨淮安市第八屆委員會第六次全體會議召開，會議指出要扎實開展不淹不澇城市、無廢城市建設，提升市政公用設施建設水平和基礎公共服務、產業配套功能，更好發揮縣城輻射帶動作用。

二、工作進展

1、7月25日，市無廢辦組織召開市直相關部門“無廢城市”建設推進會，明確下階段重點工作。

2、市發改委印發《淮安市2023年碳達峰碳中和工作要點》，將全面推進國家級“無廢城市”建設，推進固廢污染源頭減量和大宗工業固廢資源綜合利用。

3、市工信局深入推進綠色創建“十百千”行動，已完成申報國家級綠色工廠6家，省級以上綠色工廠27家，認定市級綠色標桿企業20家。

4、市住建局會同市城管局、市建科院推進《淮安市建筑垃圾再生產品應用技術導則》編寫工作。 

5、市城管局開展垃圾分類宣傳進社區、進校園、進機關、進小區活動。

6、市農業農村局加快洪澤區化肥農藥減量增效機制創新改革和淮陰區中央綠色中樣循環項目試點。

7、市交通局穩步推進京杭運河淮安段綠色現代航運綜合整治工程建設，著力打造綠色現代航運“無廢”示范區。

8、市教育局組織開展暑期實驗室危險廢物處理自查工作。

9、市機關事務管理局利用全國節能宣傳周和低碳日契機，帶頭在全市各級行政中心開展一系列主題鮮明、形式多樣的“無廢”宣傳活動。

10、生態文旅區組織召開“無廢城市”建設工作推進會，市經開區組織開展“無廢工廠”創建工作。                                

三、主要問題

（一）方案編制總體滯后。2023年是全市“無廢城市”建設的中期評估階段，但截至7月底仍未形成“1+10+N”建設方案體系。從縣區來看，經開區、文旅區已印發實施方案；盱眙縣、金湖縣已通過評審；清江浦區、淮安區正處于評審階段；淮陰區、洪澤區、漣水縣、工業園區總體滯后，尤其是洪澤區，尚未啟動方案的編制工作。從特色方案來看，無廢航運、污泥精細化管理兩個特色工作成效明顯，但小龍蝦生態產業模式、無廢園區及今世緣循環發展等三個特色方案需進一步加速。

（二）無廢理念樹立不牢。“無廢城市”建設的核心是實現固體廢物減量化、資源化、無害化，著力形成固體廢物產生與處置相匹配的市場體系。但個別縣區對“無廢城市”建設內涵認識不到位，主要表現在項目引進上沒有充分考量區域的需求。比如污泥處置項目，我市現有的污泥處置能力已遠超現實需求，且污泥項目多為低價值的，易對區域造成環境的二次污染，應從嚴控制此類項目落地。

（三）無廢理念仍需宣貫。“無廢城市”建設宣傳教育培訓普及率及公眾對“無廢城市”建設的滿意程度是“無廢城市”建設重要的考核指標，需多維度深入開展無廢宣傳。但從調研情況來看，各地各相關部門雖開展了無廢宣傳活動，但是還存在宣傳面不夠廣、內容不夠新穎、宣傳方式單一等問題。“無廢城市細胞”八大創建活動還停留在方案上，未能全方位推動形成濃厚的“無廢”氛圍。

三、下階段重點工作

一是凝聚創建合力。組織召開全市“無廢城市”建設推進會，進一步統一思想提高認識，推動“無廢城市”建設工作走深走實，確保按時完成各項目標任務。

二是分條線壓實責任。市“無廢城市”建設指揮部各成員單位要充分發揮牽頭抓總作用，對照“無廢城市”建設指標體系和年度目標任務開展條線指標完成情況分析，進一步強化工作措施，推動責任落實。

三是強化宣傳引導。各地各相關部門要對照關于開展“無廢城市細胞”創建活動的通知》和《淮安市2023年度“無廢城市”建設宣傳方案》相關要求，深入開展“進企業、進園區、進校園、進機關、進社區、進景區、進商場、進家庭”的八進活動，確保形成濃厚的創建氛圍。