本報告由淮安市人民政府辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第711號)(以下簡稱《條例》)規定編制。報告所列統計期限自2022年1月1日至2022年12月31日。如對本報告有疑問,請與淮安市人民政府辦公室聯系(地址:淮安市翔宇南道1號,郵編:223001,電話:0517-83605210,電子郵箱:hazwgkc@163.com)。
一、總體情況
2022年,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以迎接黨的二十大,學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,認真落實中央和省關于全面推進政務公開工作的部署要求,緊緊圍繞疫情防控、項目攻堅、民生改善等市委、市政府中心工作,著力推進決策公開、執行公開、結果公開、管理公開、服務公開,有力促進了法治政府和服務型政府建設。
(一)主動公開情況。2022年,市政府網站主動公開各類政府信息8084條,全年主動公開以市政府和市政府辦公室名義制發的各類規章和文件44件,通過文字、圖片、視頻等形式制作政策解讀34個,制作《淮安市人民政府公報》6期。全年召開市政府新聞發布會11場,均在市政府網站進行文字直播展示,媒體刊發(轉發)新聞發布會相關稿件2000余篇,有效回應了社會關切。
(二)依申請公開情況。認真貫徹落實新《條例》《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規范》《政府信息公開信息處理費管理辦法》等法規和文件精神,嚴格執行辦理程序,加強與申請人溝通交流,精準掌握實際訴求,有針對性地提高辦理質量。2022年,全市受理政府信息公開申請1833件,答復1844件(含上年度結轉申請32件,另有21件順延到下年度答復),均在法定期限內予以答復。政府信息公開行政復議53件,結果維持9件,結果糾正23件,其他結果19件,尚未審結2件;政府信息公開行政訴訟83件,結果維持71件,結果糾正9件,其他結果3件。
(三)政府信息管理情況。繼續嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制、信息公開審查機制,加強政府信息源頭管理工作。梳理現行有效市政府規章10部、行政規范性文件190件,分別通過市、縣(區)門戶網站政府信息公開專欄集中對外公開并動態更新,確保格式統一、內容完整、權威規范。新上線“市級政策文件庫”,分類展示全市公開發布的各類文件,目前已收錄文件信息34118余條,全面提升了群眾查閱體驗。積極推進全市政府政策數據融通應用,市公共數據開放平臺集中歸集52個部門數據,開放目錄2277個,開放庫表396個,開放文件1815個。
(四)政府信息公開平臺建設情況。完善政府網站各項功能,升級政府信息公開專欄使用體驗,及時發布信息,積極打造公眾獲取政府信息的權威渠道。將排查整治泄露個人信息問題納入政府網站常態化監管,切實保護好個人信息權益。充分運用全市政務新媒體,積極推送政府信息,擴大信息公開覆蓋面,截至2022年底,全市在運維政務新媒體共計105個,在省辦四個季度政務新媒體檢查抽查中,合格率均為100%,我市推進政務新媒體負面清單化管理、開展十佳政務新媒體評選等舉措受到上級通報表揚。
(五)政府信息公開監督保障情況。制定出臺《市政府辦公室關于印發淮安市2022年政務公開工作要點的通知》(淮政辦發〔2022〕14號),繼續將政府信息公開工作納入年度績效考評體系,促進政府信息公開工作落實;圍繞政務公開第三方評估、政務新媒體管理等方面,舉辦全市政務公開工作業務培訓,加強統籌指導,不斷提高全市政府信息公開工作人員的工作能力和水平;按季度開展政務新媒體專項檢查,在市政府門戶網站公開檢查結果,并按照分級管理職責,督促各縣區主管單位和市級部門主辦單位逐項做好整改。
二、主動公開政府信息情況
第二十條 第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 1 | 1 | 10 |
行政規范性文件 | 17 | 23 | 190 |
第二十條 第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 661613 | ||
第二十條 第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 3226162 | ||
行政強制 | 37242 | ||
第二十條 第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 123032.8255 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 1753 | 61 | 3 | 4 | 4 | 8 | 1833 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 32 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 733 | 25 | 3 | 4 | 4 | 8 | 777 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 171 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 171 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護第三方合法權益 | 3 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 51 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 51 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 532 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 554 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 52 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | |
2.重復申請 | 48 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(六)其他處理 | 1、申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 41 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 41 | |
2、申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3、其他 | 70 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 71 | ||
(七)總計 | 1764 | 61 | 3 | 4 | 4 | 8 | 1844 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
9 | 23 | 19 | 2 | 53 | 67 | 9 | 3 | 0 | 79 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 |
五、存在的主要問題及改進情況
全市政務公開工作的質效有一定提升,但對照上級新要求和公眾新期待,還有一些需要加強改進的地方。主要表現在,政府信息公開渠道較窄,特別是面對有不同公開需求的公眾,提供的公開方式不夠豐富;基層政務公開工作人員變動較為頻繁,對基層政務公開工作的指導和培訓仍要加強。
下一步,我市將認真全面貫徹上級部署要求,加快推進我市政府信息公開工作上臺階上水平。一是將政府信息公開工作向移動端延伸,使政務新媒體成為政府信息公開的重要平臺,不斷拓寬政務公開渠道、創新政務公開方式;二是分級分類抓好工作指導培訓,強化工作監督和考核評估,全力保障群眾相關政府信息公開需求。
六、其他需要報告的事項
2022年,我市嚴格落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》,全年收取政府信息公開信息處理費270元。