淮陰區(qū)：讓每一筆錢都花在“刀刃”上

今年以來(lái)，淮陰區(qū)厲行勤儉節(jié)約，做好預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，節(jié)約資金統(tǒng)籌用于促發(fā)展、保民生重點(diǎn)領(lǐng)域，集中財(cái)力保障重點(diǎn)和民生支出，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，全力以赴保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

做好預(yù)算管理，過(guò)好政府支出“緊日子”。牢記以政府的“緊日子”換取人民群眾的好日子理念，加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革。圍繞全方位預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任約束機(jī)制、全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系，對(duì)績(jī)效管理工作流程、職責(zé)分工及組織保障等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。厘清各部門單位主體責(zé)任，明確績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等環(huán)節(jié)提報(bào)材料的編制規(guī)范，樹立預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)。將本級(jí)政府部門及單位預(yù)算資金納入預(yù)算績(jī)效管理范疇，有效發(fā)揮預(yù)算績(jī)效激勵(lì)約束作用，進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將績(jī)效管理落實(shí)到位，切實(shí)做到“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)、低效多壓減、有效多安排”，確保每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。

落實(shí)民生保障，織密民生救濟(jì)“保障網(wǎng)”。落實(shí)省市困境兒童分類保障制度，通過(guò)精準(zhǔn)救助，切實(shí)維護(hù)困境兒童的基本生活權(quán)益，促進(jìn)困境兒童全面成長(zhǎng)。自7月份起，將社會(huì)散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1909元，將父母監(jiān)護(hù)缺失兒童保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1528元。2023年全年，及時(shí)足額撥付困境兒童及孤兒基本生活保障金1475萬(wàn)元，惠及全區(qū)1261名困境兒童和名孤兒。多渠道調(diào)度資金，優(yōu)化資金撥付流程，及時(shí)足額發(fā)放尊老金，弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，提高老年人的幸福感和獲得感。2023年全年，為全區(qū)26564名80周歲以上老人發(fā)放尊老金1795萬(wàn)元，確保全區(qū)老年人的生活質(zhì)量。

著力管理創(chuàng)新，打好資金使用“大算盤”。為管好用好有限財(cái)政資金，淮陰區(qū)注重政策績(jī)效，堅(jiān)持“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念，著力創(chuàng)新民生政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制。一是建立責(zé)任落實(shí)體系。夯實(shí)財(cái)政資金監(jiān)督責(zé)任，制定財(cái)政資金監(jiān)督考核辦法及實(shí)施細(xì)則，逐筆明確考核目標(biāo)、發(fā)放細(xì)則及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化落實(shí)工作方案、分配資金依據(jù)、建立任務(wù)清單，確保每筆資金“可量化、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)”。二是建立資金監(jiān)控體系。建立資金使用進(jìn)度考核機(jī)制，跟蹤監(jiān)督資金使用流向，實(shí)時(shí)了解資金分配和支付效果，及時(shí)解決資金保障方面的問(wèn)題，推動(dòng)民生實(shí)事盡快落地，提高資金使用效能。三是建立督查考核體系。將財(cái)政資金納入督查考核體系，聘請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)糾正偏差，確保責(zé)任、措施、資金落實(shí)到位。