當前位置：首頁 新聞資訊 專題專欄 農村人居環境整治專題 長效管護
近年來，清江浦區深入貫徹中央和省市關于實施鄉村振興戰略的決策部署，堅持高質量發展導向，以創成全市農業農村現代化先行區為指引，將全域開展農村人居環境作為全面推動鄉村振興、加快農業農村現代化建設的重要內容，積極探索一條具有中心城區特色的城鄉融合發展之路，奮力描繪清江浦美麗生態宜居村莊新畫卷，不斷提升廣大農民群眾的獲得感、幸福感。
聚焦全域整治“一盤棋”，充分發揮政府債券撬動作用
清江浦區始終堅持從實際出發，立足人居環境三年行動計劃，持續放大資金保障優勢，聚焦重點難點，落實點面結合，系統實施“串點、連線、成片”工程，既牽住“牛鼻”，又彈好“鋼琴”，著力下好人居環境全域整治“一盤棋”。
積極向上爭取。為充分彌補該區農業農村體量較小的不足，著力補齊“三農”發展短板，該區爭取到10億元“農村綜合環境提升工程”專項債，統籌用于包括農村生態河道建設、農村生活污水處理設施及管網、主干道及高速兩側綠化工程和村容村貌綜合治理等農村人居環境全域治理工程。
強化資金使用。由區政府牽頭制定《清江浦區農村綜合環境整治專項資金管理辦法（試行）》（清政發〔2021〕36號），對專項債資金使用管理及工程建設管理加以規范，加快工程建設進度，提高資金使用質效。區人居辦下發《清江浦區農村綜合環境提升工程項目管理辦法（試行）》（清農居發〔2021〕17號），對資金使用范疇、申報使用流程、績效考核評估及工程建設監督管理等方面加以細化要求，確保資金使用合法合規，項目推進有力有序。
做好項目統籌。該區充分結合省、市農村人居環境整治提升重點內容、項目立項批復內容以及債券使用要求，合理分配項目，用好用足到賬專項債資金。具體分配如下：第一批專項債資金到賬共計5億元，投入2.25億元建設柴米河、團結河等36條184公里生態河道、1.45億元開展村容村貌綜合治理、6000萬元用于主干道兩側環境提升、6000萬元用于農村生活污水處理設施及管網建設、1000萬元開展農村戶廁改造。
聚力六大方面“責任田”，深化農村人居環境綜合提升
清江浦區以廁所、農村生活垃圾、農村生活污水“三大革命”為抓手，重點圍繞生態河道、村容村貌、干道沿線、污水設施和管網、農村戶廁、農村垃圾等六大方面，動員各職能部門和屬地鎮（街道）全面發力，將該區農村人居環境綜合提升向縱深推進。
高質量打造生態河道。“運河三千里，最憶清江浦。”2021年，該區獲評全省唯一的水利部“水系連通及水美鄉村建設試點縣”稱號，并獲水利部獎補資金8000萬元。今年以來，該區以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標，圍繞二河生態廊道建設、柴米河沿線整治、永濟河綜合治理等主要水系連通工程，全域打造36條184公里生態河道，通過清淤疏浚、岸坡整治、水土保持等措施，提高河道防洪、排澇能力，恢復河道供水、灌溉功能，提升河道生態水環境質量，形成獨具清江浦特色的水韻鄉村、水文人家。目前，已建成并通過省水利廳復核認定農村生態河道達26條108公里。
高標準改善村容村貌。清江浦區積極轉變觀念、創新工作路徑，從村容村貌整潔、道路河道美觀、村域環境優美、長效管護得到落實等方面明確要求、分解任務。2021年全區6個村獲評市級人居環境整治提升示范村榮譽。結合涉農村偏少等優勢，該區采用區級集中建設和鎮村多點開花相結合的建設模式，由區農水局采用EPC總承包模式，組織招標一批涉農村居的整治項目，專業設計施工隊伍對污水處理、水利、垃圾分類、廁所進院入室等工程進行整村推進；5個鎮、涉農街道按規定申請專項債資金，自行招標建設一批人居環境示范點位等工程。今年以來，全區已完成13個自然村改造，4個村莊正在高效推進中。
全方位提升干道沿線。根據全市統一部署，對寧淮高速、G205國道及主要干道沿線開展公共空間治理，主要包含垃圾清運、土地修整、溝塘處理、墓地整治、村居外立面出新等方面。今年以來，共計拆除各類違章搭建190處約1.4萬平方米、更換沿線屋頂彩鋼板約2000平方米、外立面出新約50萬平方、清理道路沿線亂堆亂放點1500余處、清運各類垃圾2.8噸、平整散亂墳墓1700余座，清理畜禽圈舍400余座。
全覆蓋實施污水治理。全面提升農村生活污水治理水平，計劃建設農村生活污水處理設施17座、鋪設污水管網60余公里，工程覆蓋全區4個涉農鎮街的18個行政村，有效提高全區污水處理設施及管網的覆蓋率。目前，全區農村生活污水治理行政村實現全覆蓋，自然村覆蓋率超55%，農村生活污水治理率36.8%，預計2022年底將達38%以上，超33%的市定年度目標。
精準化改造農村戶廁。此項工作于今年正式移交到區鄉村振興局，該區在省、市鄉村振興局無害化戶廁改造最新標準和要求的基礎上，充分尊重群眾意見，采用“建一戶、用一戶、室外旱廁拆除一戶、群眾認可一戶、檔案資料歸檔一戶”的“一戶一檔、動態銷號”工作制度，系統推進農村廁所進院入室全覆蓋。目前，對照完成12個行政村、1530座戶廁改造整村推進任務，已完成8個村、1148座戶廁改造任務，完成率75.5%。同時，該區此項工作在今年以來市級歷次考核中均位居全市第一，獲省鄉村振興局“精準改廁”正面評價。
精細化治理農村垃圾。開展農村生活垃圾清理整治行動，在實現收集和處理全覆蓋的基礎上，做到一日一清，推動農村生活垃圾治理從自發走向規范、從大而化之走向精細管理。目前，農村生活垃圾集中轉運處理率、非正規垃圾堆放點整治完成率均達100%，和平鎮、城南街道、鹽河街道開展農村生活垃圾分類治理。和平鎮唐莊村、三閘村通過農村產權交易中心平臺面向社會招標，委托第三方承包日常農村保潔工作。農業廢棄物治理以回收再利用為主，秸稈綜合利用率96.8%，農膜回收利用率80%以上。
聚合干群力量“向心力”，優化提升組織架構運行效能
更加完備的組織架構。嚴格落實五級書記抓鄉村振興要求，區委、區政府切實肩負起農村人居環境整治提升主體責任，成立了由區分管領導任組長的農村綜合環境提升工程建設領導小組，統籌協調工作開展，定期召開工程推進會，制定出臺實施方案，明確責任主體，倒排任務，掛圖作戰；同時組建了農村綜合環境提升工程專家庫，指導工程建設并履行監督職責；鎮街道認真做好具體組織實施，明確了專人專崗負責工作開展；相關部門建立定期會商和督查機制，保證工程按時有序推進。
更有活力的基層堡壘。鎮村兩級黨組織是農村人居環境整治工程的直接實施主體，“頭雁隊伍”的本領和力量直接影響到工程的實施進度、實施效果和群眾滿意度。該區充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，建好建強農村基層黨組織戰斗堡壘，持續提升鎮（街道）黨（工）委引領力、村（社區）黨組織執行力、廣大黨員戰斗力，著力構建黨委抓支部、支部引主體、黨員帶群眾的良好格局，打造起一支素質優良、充滿活力的“三農”工作隊伍，讓黨旗在農業農村現代化建設新征程中高高飄揚。
更加強勢的宣傳發動。積極采取多種形式，充分宣傳發動群眾參與環境整治。在示范點改造實施前，組織改造點村內黨員、群眾代表觀摩已改造完成村莊的新面貌，引導村民先“心動”、再行動，將村莊提升由政府外部主導轉變為群眾內心需求，加快工作進度、減小工作難度。在推動鄉村硬件設施改造的同時，不忘建設精神層面的“美麗宜居”村莊，開展農業文化遺產普查，注重建筑風貌、歷史文化、景觀美化和自然風景的協調，重視鄉村非物質文化遺產保護，留住鄉村記憶。開展“美麗庭院示范戶”評選活動，選樹正面典型，引導鼓勵群眾樹立干凈整潔有序村莊的審美新觀念。