淮城管委辦發〔2021〕24號

11月份，城市長效綜合管理重點圍繞全國文明城市建設等工作，深入開展農貿市場周邊環境綜合整治，強力推進問題整改，各項工作取得一定成效。現將有關情況通報如下：

一、城市長效綜合管理工作

（一）各區主要工作

清江浦區：一是開展環境衛生整治行動。整治背街小巷479條、老舊小區555個、城鄉接合部154處、農貿市場周邊環境190處，清掏綠化帶10950處，清運垃圾12300噸。二是開展市容秩序提升行動。整治不文明經營行為2393起、流動攤點1837處，暫扣物品142件、非機動車440輛，清理小廣告1095處，捕捉流浪犬122只。三是開展市政設施提升行動。維修道路約1220平方米、人行道板350平方米、路燈160盞，更換井蓋40塊，疏通管道2846米。存在問題：一是清河路淮海天宸門前渣土污染路面嚴重，漕運路北門橋北側泥土污染路面。二是喜來樂商貿城南側亂晾曬衣物，東側非機動車亂停放、物品亂堆放，北側地磚破損。三是化工路李大飯店附近亂拉掛晾曬衣物、路邊窨井蓋油污較重，東大街與淮海南路交叉口南側“永興烤肉”門前油污污染路面嚴重。四是輪埠路青隆橋下有地攤占道經營，西安南路路燈桿SG158南側有攤點占道經營。

淮陰區：一是開展市容環境提升活動。清理流動攤點700余個、亂堆亂放500余處，暫扣電子秤8臺，捕捉流浪犬18只，整治戶外廣告200余處、飛線充電300余次。二是加強交通秩序整治。查處機動車違停6400余起、非機動車亂停放750余輛、電動車未戴頭盔3800余起。三是加強市政設施管理。維修路面約370平方米、路牙264米、護欄351米，出新道路標線490平方米，安裝標牌42套，更換窨井蓋42塊。存在問題：一是桃李花園小區垃圾多天無人清理，垃圾桶垃圾外溢、垃圾桶周邊垃圾較多、污水遍地、異味大；小區內有流浪犬、多處亂拉亂掛、亂晾曬。二是星光路渣土污染路面，道路兩側裸土較多，道路北首積存建筑垃圾較多。三是銀川路黃河橋北側有流動攤點占道經營、小喇叭叫買叫賣，香港路惠永旺建材市場地面保潔較差、亂扔垃圾較多。四是西安北路與黃河東路交叉口車輪帶泥污染路面。

淮安區：一是開展市容市貌整治。取締流動攤點43起，規范非機動車停放1360輛次、店面外溢263處，暫扣物品246件、非機動車79輛，清理小廣告760處。二是加強基礎設施維護。維修路面3064平方米、路牙306米、路燈168盞，更換井蓋65塊。三是做好城中村及城鄉接合部環境綜合整治。清除“牛皮癬”小廣告1958余條，整治流域性河道及溝塘河渠14條/次，清理垃圾漂浮物206噸、后街背巷亂堆亂放382處。存在問題：一是杜康橋路路面保潔不到位、泥土污染路面，杜康橋路與城西路交叉口處流動攤點占道經營、叫買叫賣。二是淮安區建設工程質量檢測中心東側道路周邊環境較差，墻面小廣告較多。三是華西路交通護欄較臟，積土較多，多處交通護欄破損，泥土污染路面。四是翔宇大道與鐵云路交叉口較多流動攤點占道經營，瑞元經典綜合市場門前較多流動攤點占道經營、影響通行。

開發區：一是加強市容秩序管理。清理流動攤點350余處，整治店面外溢300余起，清除小廣告524處，暫扣物品7件、非機動車12輛，拆除違規廣告67處。二是加強防違治違管理。下達交辦單10件，拆除亂搭亂建100余平方米。三是做好環衛保潔工作。清理衛生死角89處、油污點位86處、垃圾360噸，擦洗果殼箱700余只，沖洗道路145條，清洗護欄40000余米。存在問題：一是康城路瑪吉斯輪胎室外洗車、污水橫流，“門前五包”落實不到位。二是淮海南路與正大路交叉口東南角、正大路與明鏡路交叉口等處有較多流動攤點占道經營。三是李習路與開明路交叉口附近工廠大門圍擋亂涂寫、亂張貼。四是正大路幸福人家門前垃圾桶周邊地面大面積臟污。

洪澤區：一是開展市容市貌整治行動。查處各類交通違法行為4521起、電動車不戴頭盔1573起，暫扣物品81件、非機動車251輛，維修路面249平方米，更換窨井蓋65塊，捕捉流浪犬63只。二是加強廣場管理。沖刷座椅43處，擦洗垃圾桶約200個，清運落葉10余車，維修路面約35平方米，修復盲道約15米。三是做好“門前五包”管理常態化。處罰不履行“門前五包”責任人247起。存在問題：一是錢碼新居二期小區21幢1單元樓道口附近垃圾桶旁積存垃圾較多，南側綠化帶內修剪樹木未清理。二是淮寶路南側亮點書店附近機動車侵占盲道亂停放，博樂文具附近非機動車侵占盲道亂停放。三是雙高路洪澤看守所附近較多流動攤點占道經營，大禹路宏盛嘉園大門西側流動攤點占道經營。四是北京路農貿市場北側圍擋公益宣傳標語不完整，市場東出口北側垃圾桶周邊垃圾較多。

生態文旅區：一是加強市容秩序管理。清理流動攤點103起、小廣告71處，整改店外經營3起、亂堆放2處，清拖非機動車53輛。二是做好文明養犬工作。勸阻不文明養犬行為53起，捕捉流浪犬7只。三是加強戶外廣告管理。審批店招標牌21塊，更換公益廣告畫面20塊。四是做好環衛保潔工作。清洗交通護欄30000余米，擦洗垃圾桶600余只，清理衛生死角80余處。存在問題：一是白云路浙江三建大門入口附近車輪帶泥污染路面。二是富城路中南二期廣濟藥房門前非機動車亂停放、三期小鄭超市門前亂堆放，門前五包落實不到位。三是福運路燈桿037號西北側綠化帶內多處窨井無蓋、有安全隱患，綠化帶內有垃圾、保潔不到位。

工業園區：一是開展市容環境整治工作。清理亂堆亂放48處、亂拉亂掛56起、小廣告160處，取締流動攤點82起、飛線充電15處，更換破損的“門前五包”標牌33個。二是開展不文明養犬專項整治活動。發放宣傳彩頁350余張、宣傳手冊60本，捕捉流浪犬1只。三是做好農貿市場周邊秩序管理。清理店外店32起、規范非機動車亂停車310輛次。存在問題：一是祥泰路與西安路交叉口北側工地內裸土未覆蓋，和順路與陸集路交叉口東側工地有大量裸土未覆蓋。二是棲霞路與茶圣路交叉口西南側綠化帶大面積毀綠種菜。三是團結小區內路面雜物較多、保潔不到位，有流浪犬，垃圾桶周邊有垃圾。

（二）市直部門主要工作

市公安局：加強交通秩序管控，強化交通隱患治理，共查處各類不文明交通違法行為6.7萬起、三輪車闖禁區347起，維護護欄2300余米，新增交通標志47塊，復劃交通標線1200平方米。存在問題：承德北路與淮海東路交叉口西南角交通護欄損壞，淮海東路與水渡大道交叉口交通信號燈損壞。

市住建局：一是做好園林綠化養護工作。二是做好市政設施巡查維護。維修路面約9914平方米、路燈232盞，更換窨井蓋10個。三是做好建筑工地督查管理工作。存在問題：西寧路水韻·祥和里工地東門出入口車輪帶泥、污染路面，清河路淮海天宸花苑工地西門出入口車輪帶泥、污染路面。

市城管局：一是加強不文明養犬和露天燒烤整治工作。二是推進光大擴建項目前期準備工作。三是積極開展“兩在兩同”行動相關工作。存在問題：淮海西路與利苑路交叉口、翔宇北道與大同路交叉口等多處有流動攤點占道經營。

市生態環境局：堅持空氣質量治理“全時段”，在壓低PM2.5濃度、壓減重污染天的同時，堅持PM2.5濃度與臭氧協同治理，堅持“冬病夏治”“夏病冬治”。存在問題：淮海北路天下糧倉、富強文明示范街佳偉燒烤油煙污染墻面，影響市容環境。

市商務局：一是做好文明城市迎檢工作。二是開展再生資源回收行業安全生產檢查工作。三是開展掛鉤社區“愛國衛生大掃除”活動。存在問題：清江浦區愛民路NO2004廢品收購點室外經營。

市交通運輸局：一是做好高速出入口和公路路域環境整治工作。清理流動攤點20 處、路面曬糧4 處，清除路障4 處，制止非法施工1 處。二是開展進社區助創服務。三是推進網約車行業規范化。存在問題：韓候大道路邊保潔不到位，古黃河大橋上有小廣告。

市衛生健康委員會：一是開展中醫醫療機構依法執業專項檢查。二是開展醫療美容機構專項督查。所查單位均持有有效的《醫療機構執業許可證》。

市文化廣電和旅游局：一是開展“綠色網吧”星級上網服務場所評選活動。二是推進游戲游藝設備電子標識管理工作。三是開展文明典范網吧創建活動。存在問題：擁軍路燦爛星辰網吧“門前五包”落實不到位，有亂扔垃圾現象。

市水利局：一是繼續做好樹木養護工作。二是做好八亭橋周邊意楊更新補種工作。三是做好清晏園、石塔湖、櫻花園的長效管護，及時維修破損嚴重的基礎設施。存在問題：清晏園草坪中枯枝落葉未及時清理，河北側有垃圾漂浮物。

市市場監管局：一是做好農貿市場疫情防控工作。二是做好文明城市復審迎檢工作。三是開展農貿市場達標提升及典范市場創建工作。四是開展農貿市場測評工作。存在問題：一是淮海東路農貿市場水產品攤位外溢，通道內亂擺放雜物，豆制品區域營業人員有不戴口罩現象。二是水韻天成農貿市場地面保潔不到位，攤位處垃圾未入桶，通道內亂擺放雜物。

市教育局：一是開展“爭做文明的好少年”為主題的教育活動。二是抓好學校在建工程的管理工作。三是做好文明禮儀教育、校園環境整治等行動。

市財政局：充分發揮財政職能作用，多措并舉籌措資金，全力做好城市長效管理資金保障工作。

市廣播電視臺、淮安日報社：圍繞全國文明典范城市及衛生城市復審工作，及時宣傳城市管理中涌現出的先進典型，曝光反面現象，11月份，電視臺共播出各類稿件13篇，淮安日報社共刊登各類稿件19篇。

（三）“門前五包”工作

11月份，各區持續推進“門前五包”責任制落實，對拒不履行責任區制度責任人進行處罰，進一步提高“門前五包”責任制知曉率、履約率。

“門前五包”執法案件統計表

二、防違治違工作

11月份，市防違辦積極推進違法建設專項整治行動，推動問題清單銷號整改，全力保障全國文明典范城市創建。下發交辦單12件，共拆除違法建設88戶6098平方米。其中，經開區拆除7戶510平方米，清江浦區拆除24戶1452平方米，淮陰區拆除17戶2700平方米，淮安區拆除3戶362平方米，洪澤區拆除36戶1035平方米，生態文旅區拆除1戶30平方米。各區按照行動方案有序推進違法建設專項整治，清江浦區、淮陰區、洪澤區拆除了大量違建，取得了明顯成效。

存在問題：清江浦區水沐清華破壞綠化建院墻、外擴地下室、白鷺湖莊園熙園違建等問題未整改到位，拆除不到位；淮陰區開源瓏城、左岸王府違法建設拆除力度不大，整治沒有實質性進展。

三、數字城管工作

11月份市級平臺共接收上報的案件為17917件，受理立案17854件，應處置17810件，應結案16999件，結案15815件，按期處置14658件，按期結案15438件，結案率、按期處置率和按期結案率分別為93.03%、82.30%和90.82%。

（一）各區案件處置情況

案件應處置數前三名分別是清江浦區6521件、淮陰區3937件、淮安區3064件，結案率分別為94.43%、69.22%、93.90%，按期處置率分別為79.08%、64.59%、93.80%，按期結案率分別為79.13%、64.59%、93.77%。本月除清江浦區、淮陰區、洪澤區外，其余各區三項運行指標均達到國家住建部標準要求。

各區案件處置情況表

（二）市直部門案件處置情況

本月有7家市直部門發生案件，除市公安局外，數據均達到國家住建部標準要求，其中大運河辦、市交通局、市水利局和市體育局的各項運行指標均為100%。案件高發前三名的處置部門分別是市城管局、市住建局、市公安局，應處置案件分別為268件、244件、148件，結案率分別為100%、91.39%、89.19%，按期處置率分別為96.64%、97.13%、80.41%，按期結案率分別為：98.49%、90.57%、80.41%。

市直部門案件處置情況表

四、下一階段重點工作

1. 加強對市容秩序的督查考核，重點加強對學校、集貿市場周邊環境及流動攤點管理的督查考核。

2. 加強“四高四河”沿線市容環境督查考核。

3. 加強道路揚塵污染的督查考核。

4. 加強防違治違工作考核，強力推進亂搭亂建專項整治。

淮安市城市管理委員會辦公室

 2021年12月8日