淮城管委辦發〔2021〕21號

9月份，市區城市長效綜合管理緊緊圍繞國家衛生城市復審和全國文明城市建設工作，加大巡查交辦力度，不定期組織“回頭看”，推進問題整改，取得一定成效。現將有關情況通報如下：

一、城市長效綜合管理工作

（一）各區主要工作

清江浦區：一是開展環境衛生整治。對主次干道垃圾桶、果殼箱、地面油污等進行洗掃沖洗，清理小廣告6000多處，整治背街小巷187條、農貿市場周邊環境1105處。二是開展不文明養犬專項整治。進社區宣傳97次，抓捕流浪犬、散養犬105只。三是開展市容秩序專項整治。整治不文明經營行為2298起，暫扣各類物資158件、亂停放非機動車1831輛。四是做好市政設施管養工作。維修道路約1420平方米、路燈130盞，更換井蓋51個，疏通管道約5230米。存在問題：一是新民東路與徐家湖路交叉口向東車輪帶泥污染路面；白鷺湖社區黨群服務中心附近路面大面積泥土污染，路牙下積土較多。二是關城花苑幼兒園西側有多處建筑垃圾、混合垃圾未清理，幼兒園附近公共廁所墻體多處亂張貼、亂涂寫小廣告。三是啟秀路（枚皋西路以北）東側保潔不到位、路面泥土較多，禧徠樂西北角綠化帶邊亂丟袋裝垃圾。四是大王路美麗行汽車養護洗車占道作業、地面污水橫流，社區便民車輛服務點占道作業、地面污水橫流。五是清河路與中經路交叉口、豐登路與工農路交叉口等多處流動攤點占道經營。

淮陰區：一是開展交通秩序整治。加大醫院、車站、超市等人流集中場所和重點路段巡查力度，查處機動車違停5200余起，電動車未佩戴安全頭盔5800余起。二是開展不文明養犬治理行動。發放宣傳資料1000余份，開展聯合整治18次，捕捉無主犬、流浪犬30條。三是開展夜間渣土運輸專項整治。組織城管、公安、住建、街道等多部門進行聯合整治，從嚴查處和打擊渣土運輸環節中的各類違法違規行為。存在問題：一是連云港路渣土未覆蓋、未清理、未圍擋，長江西路與北京北路交叉口西北角施工圍擋不到位、渣土未覆蓋。二是香港路有多處“飛線”未處理。三是香港路與果林場路交叉口向北國家電網對面流動攤點較多，形成馬路市場，擁堵嚴重、影響交通。四是黃河東路與西安路交叉口以東，路面保潔較差，車輪帶泥污染路面。五是黃河路一院南門外、北京東路與衛生路交叉口等多處有流動攤點占道經營。

淮安區：一是加強城中村及城鄉接合部環境綜合整治。拆除龍門吊車1臺、違規搭棚13處，搬遷各種型號鋼模60個，清理河塘溝渠垃圾漂浮物122噸，整治亂堆亂放148處。 二是開展市容市貌整治行動。清理占道經營、店面外溢512起，拆除破損廣告牌12塊，清除小廣告1351處，暫扣亂倒垃圾車1輛。三是加強基礎設施管理。維修瀝青路面3681平方米、路牙70米、路燈245盞，拆除護欄9米，更換大小井蓋75塊。存在問題：一是東長街徐氏熟食店附近有多個攤點占道經營，路邊有散養犬，機動車占用盲道亂停放。二是云門路如家商旅酒店對面路邊有泥漿外溢，翔宇大道（北）路燈桿019附近路邊沿線灰塵較多、清掃保潔不到位。三是運東村居民區內亂堆放雜物，非機動車亂停放，地面亂晾曬農作物，流動攤點高音喇叭叫買叫賣，亂擺放廣告牌，黨群服務中心對面墻體油污較重。四是南窯村2組居民區68號、72號巷道多處墻體亂張貼亂涂寫小廣告。

開發區：一是加強市容秩序管理。清理流動攤點320余處，整治占道經營250余起，暫扣各類物品24件，清除“牛皮癬”小廣告640余處。二是開展農貿市場周邊專項整治。清理亂堆放、占道經營等20余起，拆除燈箱廣告12處，出新非機動車停放標線30余平方米。三是做好環衛保潔工作。清理衛生死角200余處、油污點位100余處，擦洗果殼箱700余只，沖洗道路140余條，清洗護欄約40000米。存在問題：一是膳魔師路（規劃路以東）泥土污染路面，規劃路車輪帶泥上路污染路面，運南東路（天津路大橋西側）路面大面積泥土污染、有衛生死角。二是通甫路綠地春曉建筑工地門前多個流動攤點占道經營、叫買叫賣，合意路學府168超市門前大量流動攤點占道經營。三是小康城內多處堆放裸露建筑垃圾、清理不及時，多個廢品回收點廢品亂堆放。四是和暢路與詠賢路交叉口周邊大量流動攤點占道經營，秩序較亂。

洪澤區：一是加強市容秩序管理。清除衛生死角16處，清運生活垃圾750余噸，清理燒烤店室外經營11起，取締流動攤點110余起，暫扣電子秤10桿、桌椅8張，捕捉流浪犬、散養犬54條。二是開展校園周邊秩序整治。安裝交通指示牌5塊，清理無證攤販26個，出新停車線1200米，更換損壞減速帶16節。三是落實“門前五包”常態化管理。補貼門前五包公示牌60張，新簽門前五包商戶15戶。存在問題：一是天鵝湖幼兒園門前道路渣土污染路面，東風路與101縣道交叉口渣土污染路面嚴重。二是洪澤水產批發市場內亂堆放，亂擺放廣告牌，地面油污較多；朱壩鍋貼城內亂堆放較多，墻面有小廣告，主干道保潔差。三是楊碼小區西門外店面外溢占道經營，非機動車占用盲道亂停放，綠化帶保潔差。四是人民南路、東風路、大慶南路等多處有流動攤點占道經營。

生態文旅區：一是加強市容秩序管理。清理流動攤點108起、小廣告48處，清拖非機動車50輛，整改店外經營7起、亂堆放4起。二是加強文明養犬管理。勸阻并教育不文明養犬行為20起，新辦養犬登記證2本，捕獲流浪犬9只。三是做好環衛保潔工作。清理衛生死角和油污60余處，沖洗道路5000余平方米，清洗護欄30000余米。存在問題：一是丹山路第二開明中學北側非機動車道渣土污染嚴重、保潔不到位，承恩大道建華觀園六期項目工地出入口車輪帶泥上路污染路面。二是沁春路天璽灣工地南側有積存暴露垃圾。三是富城路農貿市場出入口南側有多個流動攤點占道經營，如意巷有多個流動攤點占道經營、小喇叭叫買叫賣嚴重。四是板閘家苑小區16幢樓前后晾曬農作物，小區路面塵土較多，保潔不到位。

工業園區：一是加強市容秩序管理。清除道路秸稈面積4500余平方米、店面外溢16處，更換公益廣告15處、指示牌44面，拆除破損店招店牌4個。二是加強物管小區管理。取締飛線充電20處，更換垃圾桶35只，清理亂堆亂放雜物15處，清除亂貼畫亂懸掛35處。三是加強農貿市場周邊環境秩序管理工作。取締流動攤點12個、非機動車亂停亂放28輛。存在問題：一是昆侖路與發展大道交叉口北側大量渣土污染路面、工地門前非機動車亂停放，發展大道南側路面保潔不到位。二是龍騰路眾星電動車門前多輛非機動車亂停放、如賓飯店旁邊道路上晾曬糧食，開瑞環保西側在建工地門前成堆裸土未覆蓋。三是棲霞小區大門東側籃球場晾曬糧食，有流動攤點占道經營。

（二）市直部門主要工作

市公安局：一是開展交通秩序集中整治。查處各類交通違法行為7.06萬起、機動車違法停車7.1萬起、三輪車闖禁區333起。二是完善交通設施。更新護欄12000余米、新增交通標志17塊，復劃交通標線10000平方米。存在問題：淮海北路與軍營路交叉路口、勤政路與柯山路交叉路口、朝陽路與勤政路交叉路口、柯山路與政通路交叉路口等市區多條路段交通信號燈損壞。

市住建局：一是開展創建文明典范小區工作。二是開展市政設施巡查維護。維修瀝青路面約13859平方米，修補坑塘154處。三是開展建筑工地檢查。交辦問題273條、整改264條，立案處罰企業7家、約談5家、通報4家。四是做好園林綠化養護工作。存在問題：浦東花園小區有飛線充電，天津路融創廣場工地出口處車輪帶泥污染路面。

市城管局：一是加大對城中村、城郊接合部等區域市容環境檢查力度。二是加強露天燒烤管控力度, 推進門前五包管理工作。三是開展不文明養犬整治系列活動。存在問題：承德南路與東大街交叉口、淮海東路萬達嘉華酒店對面有流動攤點占道經營。

市生態環境局：一是積極推進燃煤鍋爐淘汰整合。二是對重點區域污染源實施精準定位，對產生PM2.5、臭氧污染實施“靶向溯源”精準治理。存在問題：銀川路金佳園小區張四面館、富強示范街老淮安杠子面館油煙污染墻體，影響市容環境。

市商務局：一是開展再生資源回收行業“雙隨機、一公開”迎雙節專項檢查。二是完成城市再生資源交易市場、低值再生資源分揀中心和大件廢舊商品破碎中心等市商務引導資金扶持項目的材料審核。存在問題：清江浦區水渡口大道NO2001廢品收購點室外占道經營。

市交通運輸局：一是做好“中秋”假期交通運輸工作。二是推進公路路域環境整治工作。清理流動攤點36處，堆積物50 平方米。三是做好淮安運河大橋(京杭運河淮海路大橋)移交工作。存在問題：韓候大道古黃河大橋上有小廣告，清理不及時。

市衛生健康委員會：一是加強游泳場所衛生監督檢查，落實疫情防控措施。檢查游泳場所40戶次，不合格單位4戶，對存在的問題進行督促整改。二是全力做好國家衛生城市迎復審工作。

市文化廣電和旅游局：一是開展“綠色網吧”服務等級評定工作。二是開展校園周邊出版物市場專項整治行動。檢查各類經營單位197家，查處違規違法案件14件。存在問題：健康西路中天花園星際聯盟網吧未落實門前五包、非機動車亂停亂放，合肥路森嶼網絡會所內保潔不到位、地面多處有煙頭。

市水利局：一是做好里運河水面日常保潔工作，及時打撈水面漂浮物。二是做好樹木養護工作。三是繼續做好櫻花園、清晏園、石塔湖的長效管護。存在問題：石塔湖西南側有垃圾漂浮物。

市市場監管局：一是開展農貿市場疫情防控工作。二是開展衛生城市復審工作。三是開展農貿市場達標提升工作。存在問題：荷花池農貿市場攤位外溢，通道亂擺放雜物，柜臺上擺放不整齊；上海路農貿市場地面保潔不到位，垃圾未入桶，豆制品區域人員口罩不完善，腌制品小菜未用防蠅罩。

市大運河辦：一是做好綠化及配套設施管養工作。二是做好市政設施維護工作。維修護欄約180米，清掏雨水井255個，鋪設大理石路面490余平方米。三是做好亮化美化工作。更換線條燈53米、庭院燈燈泡28個、燈桿6套。存在問題：中洲島公園有寵物進出，里運河文化長廊路面多處堆放雜物、垃圾桶垃圾外溢。

市教育局：一是開展校園及師生安全整治行動。二是做好衛生城市復審工作。三是開展公益廣告提升、文明禮儀教育、校園環境整治等行動。

市財政局：充分發揮財政職能作用，多措并舉籌措資金，全力做好城市長效管理資金保障工作。

市廣播電視臺、淮安日報社：圍繞全國文明典范城市及衛生城市復審工作，及時宣傳城市管理中涌現出的先進典型，曝光反面現象。9月份，電視臺共播出各類稿件13篇，淮安日報社共刊登各類稿件21篇。

（三）“門前五包”工作

9月份，各區持續推進“門前五包”責任制落實，對拒不履行責任區制度責任人進行處罰，進一步提高“門前五包”責任制知曉率、履約率。

 “門前五包”執法案件統計表

二、防違治違工作

9月份，市防違辦根據全國文明典范城市創建工作要求，結合國家住房和城鄉建設部、省市房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查、既有建筑安全隱患排查整治統一部署，在前期重點行業重點區域違法建設專項整治取得階段性成果基礎上，深入開展“迎國慶創典范 文明城市展新姿”違法建設專項整治行動，制定了《行動方案》，下發了問題清單。下發交辦單21件，共拆除違法建設53戶2869平方米。其中，開發區拆除5戶98平方米、清江浦區拆除12戶571平方米、淮陰區拆除4戶98平方米、淮安區拆除9戶1741平方米、洪澤區拆除21戶341平方米、生態文旅區拆除2戶14平方米。開發區采取“區辦聯動”方式加強巡查防控，清江浦區拆除了檀香園等別墅區多處違建，淮陰區完善了“三級聯防”機制，淮安區、洪澤區積極拆除違建，取得明顯成效。

存在問題：個別區上報月度小結資料不完整、不規范，淮陰區新發生違建拆除力度不足。

三、數字城管工作

9月份市級平臺共接收上報的案件為16672件，受理立案16583件，應處置16213件，應結案15482件，結案14121件，按期處置13772件，按期結案13409件，結案率、按期處置率和按期結案率分別為91.21%、84.94%和86.61%。

（一）各區案件處置情況

案件應處置數前三名分別是淮陰區6969件、清江浦區5769件、淮安區3133件，結案率分別為40.46%、91.09%、92.28%，按期處置率分別為39.26%、81.49%、98.66%，按期結案率分別為39.26%、81.49%、91.89%。本月除清江浦區、淮陰區外，其余各區三項運行指標均達到國家住建部標準要求。

各區案件處置情況表

（二）市直部門案件處置情況

本月有6家市直部門發生案件，除市公安局外，數據均達到國家住建部標準要求，其中市住建局、大運河辦、市交通局和市水利局的各項運行指標均為100%。案件高發前三名的處置部門分別是市城管局、市住建局、市公安局，應處置案件分別為308件、189件、166件，結案率分別為99.68%、100%、62.05%，按期處置率和按期結案率一致分別是98.70%、100%、56.63%。

市直部門案件處置情況表

四、下一階段重點督查工作

1.加強市場、超市以及學校周邊市容環境督查。

2.加強城中村、城郊接合部等區域市容環境督查。

3.加強“四高四河”沿線市容環境督查。

4.推進違法建設專項整治行動，推動問題清單銷號整改。

淮安市城市管理委員會辦公室

 2021年10月14日