本報告由淮安經濟技術開發區黨政辦公室(以下簡稱“經開區黨政辦”)根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第711號)(以下簡稱《條例》)規定編制,數據統計時限為2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有疑問,請與淮安經濟技術開發區黨政辦公室聯系(地址:淮安市迎賓大道8號,郵編:223005,電話:0517-83166232 ,電子郵箱:hakfqzwgkb@163.com)。
—、總體情況
2020年,經開區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊扣國務院、省市政府政務公開文件精神和重點工作安排,嚴格按照市政府各項工作部署和任務要求,聚焦“六穩”“六保”、疫情防控和復工復產,統籌開展政務公開工作,堅持高標準嚴要求,注重工作品質提升,推動全區政務公開工作向高質量方向發展。
(一)加強制度建設,提高規范化管理水平。深入開展政務公開條例學習,不斷強化政務公開工作規范性,完成相關業務流程梳理和再造,制作政務公開類高質量工作流程圖2個,更新和完善政務公開各類制度、辦法9個,涵蓋政務公開信息審核發布、依申請公開、新聞發布會、會議開放、考核評議、網站管理等方面,進一步夯實了“主管牽頭、部門協助、屬地參與”的聯動工作機制。
(二)落實主動公開,全力做好政策發布解讀。在經開區門戶網站發布各類信息共4176余條,其中政務公開類信息1697余條;處理回復網站“政民互動”各類信息230條,辦結率為100%。全年共公開各類區級文件123個,對沒有公開的文件一一作出說明;共制作發布政策解讀類材料29篇,其中解讀材料12篇,解讀產品13篇,媒體評論文章4篇,回應公眾關注熱點或重大輿情18個。重點圍繞疫情防控、企業復工復產、穩企業保就業、“減稅降費”等重點工作和市場熱點,發布各類疫情信息80余條,發布企業服務高質量政策解讀3條,轉載發布《“蘇政50條”》等系列政策解讀,在嚴密做好疫情防控工作的同時,加力促進經濟循環暢通運行,努力推動經濟穩定持續高質量發展。
(三)規范依申請公開,依法維護群眾合法權益。進一步完善依申請公開答復流程再造,制作完成依申請公開辦理高質量工作流程圖,建立依申請公開回復“部門為主、屬地參與、律師把關、政務公開辦牽頭統籌”的聯動工作機制。全年共收到依申請公開申請58件,協助市政府辦理各類申請7件。
(四)加強政府信息資源管理,優化政務工作質效。統籌推進各類規章制度日趨成熟和完善,依靠信息平臺完成管委會“三定”方案信息規范化公開;全區各部門、單位普遍建立3層結構化的政務公開工作團隊,由主要領導1名、政務公開分管領導1名和AB崗聯絡員2名組成,政務公開更趨標準化和規范化。
(五)深化政府信息公開平臺建設,提升政務服務效率。圍繞政府信息公開平臺機制建設,以門戶網站為“主陣地”,不斷優化完善平臺內容,加強維護保障,常態化管理監督,嚴格用網規范。持續推進網站和政務新媒體整頓和優化工作,推動政府信息公開平臺管理水平較往年實現明顯提升。完成網站政務公開版塊改版升級,進一步優化公開目錄和信息分類;按照市政府辦統一部署,開展政務新媒體清理規范工作,關停2個,運維4個,對所有政務新媒體均明確專人負責,建立健全運管機制,不定期開展自查自糾活動,積極配合上級部門做好相關工作。
(六)強化政府信息公開監督,全面推進依法行政。經開區黨政辦作為全區政務公開工作的主管部門,每周開展內部學習交流會;組織全區相關單位開展政務公開業務交流會,總結經驗、查找不足、提升業務水平。組織開展全區政務公開工作2個半年度考核,其中區級考核單位20個,督查指導重點職能部門工作3次。積極配合市級政務公開主管部門做好信息互動和宣傳發布工作,以及網站和政務新媒體檢查和整改工作,對信息更新不及時、互動回應慢和表述性錯誤的情況做出及時整改和責任追究。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規范性文件 | 0 | 0 | 93 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 701 | -155 | 424 |
其他對外管理服務事項 | 399 | +57 | 7894 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 1221 | +1020 | 2302 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 32 | +1 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 167 | 28289.2178萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和, 等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 58 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 58 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(七)總計 | 53 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
4 | 2 | 0 | 0 | 6 | 3 | 0 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、 存在的主要問題及改進情況
(一)主要問題
2020年,經開區政務公開工作取得階段性成績,但在如下三方面還存在一些問題和不足:
一是高質量政策解讀數量還需進一步增加。2020年,圍繞“六穩”“六保”工作部署和任務安排,在群眾關心關切的熱點話題方面(譬如:土地征收、房屋征收、民生公益事業等領域)的信息公開力度還顯不足,回應力度還顯薄弱,缺乏高質量的解讀材料,群眾“獲得感”有待進一步提高。
二是依申請公開辦理水平還需進一步提高。2020年,依申請公開申請數量較上一年出現明顯增加的現象,客觀上給辦理答復工作帶來了挑戰,特別涉及征地拆遷、安置補償等關系群眾切身利益的政府信息申請答復工作,對辦件人員的能力和水平提出了更高的要求,在這方面還需要繼續提高和加強。
三是政務新媒體運管和政民互動還需進一步加強。2020年,上級主管部門對政務新媒體和留言辦理工作提出了更高更嚴的要求,同時還增加了對相關工作的考核難度,要求每天、每月、每季度在運管督查、回應時效性方面嚴格按照最新標準和規定落實,在這方面還需要繼續提高工作質效。
(二)改進情況
經開區黨政辦作為區政務公開工作的牽頭單位和主管部門,有責任和義務改進工作方法、補足短板,帶領全區在新一年的工作中取得更好的成績。
一是牽頭做好重點領域文件公開和高質量政策解讀工作。緊緊圍繞年度工作要點的部署安排,及時梳理本單位、條線的文件清單,指導全區各有關單位做好相關職能領域的文件審核、解讀和公開工作,嚴格做到“三同步”。
二是深入學習和研究《條例》規范,持續完善制度規范化建設。在認真受理、悉心研判的基礎上,通過深入學習研究《條例》規范,本著謹慎合理的原則處理涉及群眾切身利益的申請事項,努力在《條例》款項的合理性、規范性把握上繼續加強和提高,盡量避免出現復議和訴訟案件。
三是加強政務新媒體運管和政民互動辦理質效。在2020年工作的基礎上,鞏固和完善政務新媒體運管機制,增加運管、監督、檢查的工作投入,注重內容更新的時效性和信息質量的提高,積極引導群眾參與政民互動,借助信息宣傳平臺讓政務公開工作深入基層,讓更多群眾了解和支持此項工作。
六、其他需要報告的事項
無。