1月16日上午，市八屆人大五次會議舉行第二次全體會議。市委書記、市人大常委會主任蔡麗新，市領導陳之常、戚壽余、張國梁、趙正蘭、周鳳琴、趙洪權、李森、周毅、徐建松、顧坤、孫虎、唐道倫等在主席臺就座。
會議應到代表431名，實到代表391名，符合法定人數。張國梁、徐利華、朱海波、張笑、董國喜、張沖林、時勇、鄧勇、賀寶祥、徐子佳、張立軍擔任大會執行主席。徐利華主持會議。
受蔡麗新委托，市人大常委會常務副主任唐道倫作淮安市人民代表大會常務委員會工作報告。他說，2020年，市人大常委會在市委的堅強領導下，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實省委人大工作會議精神，緊緊圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作大局，按照“項目化實施、節點化推進、責任化落實、績效化考評”思路，精準實施監督、精致開展立法、精細服務代表、精心指導基層，為推動全市經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。唐道倫從五個方面報告了過去一年的主要工作：服務中心大局，在推進全市大事要事落實上彰顯人大擔當；強化監督推動，在助推高質量跨越發展上體現人大作為；促進社會和諧，在提升市域治理效能上發揮人大優勢；激發履職動能，在充分發揮代表主體作用上匯聚人大力量；加強自身建設，在打造正氣充盈的“兩個機關”上展示人大形象。
唐道倫說，2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃的開局之年，是縣鎮人大換屆選舉之年，也是本屆人大常委會的收官之年。今年工作的總體要求是：全面貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會、市第七次黨代會第五次會議精神，聚焦“綠色高地、樞紐新城”發展定位，聚焦經濟社會發展的大事要事，聚焦人民群眾的關心關切，充分發揮人大在社會治理中的獨特優勢，認真履行法定職責，努力提高工作質效，為建設創新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸福淮安貢獻更多的人大智慧和人大力量。
唐道倫最后說，新時代新使命，新擔當新作為。讓我們在市委的堅強領導下，進一步奮發進取、砥礪前行，不斷開創人大工作嶄新局面，為譜寫“爭當表率、爭做示范、走在前列”淮安精彩篇章、開啟全面建設現代化新征程作出新的更大的貢獻。
大會聽取了市中級人民法院院長章潤作淮安市中級人民法院工作報告、市人民檢察院代檢察長薛國駿作淮安市人民檢察院工作報告；通過大會選舉辦法；通過淮安市第八屆人民代表大會有關專門委員會組成人員人選的通過辦法；通過2021年度民生實事項目票決辦法。市人大財政經濟委員會、法制委員會、監察和司法委員會、社會建設委員會等專門委員會作工作報告（書面）；市人民政府作《市八屆人大四次會議關于推進大運河文化帶標志性城市建設議案的決議》執行情況的報告(書面)；市人大常委會人事代表聯絡委員會作關于市人大代表建議、批評和意見辦理情況的報告(書面)。