在政協淮安市八屆四次會議開幕大會上的講話
蔡 麗 新
（2020年1月8日）
各位委員、同志們：
在市第七次黨代會第四次會議勝利閉幕、全面打響決勝高水平全面建成小康社會收官之戰的關鍵時刻，政協淮安市第八屆委員會第四次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共淮安市委對大會勝利召開表示熱烈祝賀！向出席會議的全體政協委員和同志們致以誠摯問候！
剛剛過去的2019年，是淮安發展征程上極不平凡、亮點紛呈的一年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委團結帶領全市上下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央和省委省政府決策部署，自覺踐行新發展理念，全面落實高質量發展要求，扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，推動各項事業發展取得新的成績，為高水平全面建成小康社會打下了堅實基礎。我們積極應對錯綜復雜的宏觀形勢，扎實做好“六穩”工作，大力推進重特大項目攻堅年和骨干企業培育工程，成功引進實施一批重大產業項目，主要經濟指標穩定增長，多項指標增幅位居全省或蘇北前列，經濟發展質效持續提升。我們全力增強中心城市集聚輻射功能，兩條高鐵建成通車，讓淮安闊步邁入“高鐵時代”，十幾年呼吁的寧淮城際鐵路從立項到先導段開工僅用七個月，內環高架、大運河橋建成讓市區“動脈”更加暢通，央視秋晚、第二屆食博會極大提高淮安城市影響力知名度，淮安城市能級持續提升。我們聚力增進民生福祉，不斷加大教育、醫療等民生事業投入，全力推進農民群眾住房條件改善，有望提前實現省重點幫扶縣區全部“摘帽”、建檔立卡低收入人口全部脫貧、省市定經濟薄弱村全部達標出列，生態環境治理、安全生產專項整治、掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，群眾幸福指數持續提升。我們精心組織新中國成立70周年慶祝和宣傳教育活動，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進全面從嚴治黨，扎實做好“基層減負年”工作，嚴格抓好巡視巡察整改，干群精神狀態持續提升。這些成績的取得，是全市上下齊心協力、共同奮斗的結果，凝聚著各級政協組織和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的智慧和力量。一年來，全市各級政協組織和廣大政協委員在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，認真學習貫徹中央政協工作會議暨慶祝人民政協成立70周年大會精神，全面落實省市委政協工作會議部署，緊緊圍繞團結、民主兩大主題，堅持政治協商瞄準大事，民主監督聚焦難事，參政議政關注實事，充分發揮專門協商機構作用，有力推動了全市經濟社會發展和協商民主建設。在聚焦發展大局中獻良計，圍繞項目攻堅、農村人居環境改善、普通高中教育優質均衡發展等重點工作議政建言，被黨委政府采納并轉化為政策措施和工作舉措。在增進民主團結中聚合力，加強與各民主黨派、工商聯、無黨派知識分子聯誼會合作交流，助力非公有制經濟發展、淮臺產業融合等，推動形成求同包容、團結和諧的工作格局。在聚力民生改善中映初心，緊盯就業創業、食品安全、醫療衛生等民生領域開展協商議政，組織開展“四級政協委員精準扶貧”“委員走鎮進村助力鄉村振興”，用心用情用力助推民生事業發展。在加強自身建設中提能力，持續創建“有事好商量”協商議事室、擦亮“委員之家”金字招牌、健全提案質量和辦理質量第三方“雙向評議”機制，政協工作不斷豐富發展，受到全國政協領導批示肯定。對政協工作，市委是滿意的，社會各界是肯定的。借此機會，我代表中共淮安市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士表示衷心感謝和崇高敬意！
2020年，是高水平全面建成小康社會和實現“十三五”規劃目標的收官之年。前不久召開的中共淮安市第七次代表大會第四次會議，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省委省政府各項決策部署，明確了推進市域治理體系和治理能力現代化的方向路徑，確立了今年“147”工作布局，即聚力打贏高水平全面建成小康社會“一場戰役”，著力提升經濟發展、城鄉建設、居民生活、隊伍精神“四個品質”，全力抓好招大扶強項目攻堅、交通樞紐建設、全國文明城市創建、鄉村全面振興、生態環境治理、安全生產專項整治、市域社會治理現代化“七件大事”，同時更大力度培育經濟發展動能、更高層次構建改革開放格局、更優形態推進城鄉融合發展、更廣范圍增進人民群眾福祉、更新理念打好現代治理品牌，奮力推進淮安高質量跨越發展。新任務賦予新使命，新航程呼喚新作為。當前，決勝小康的號角已經吹響，全市上下要堅持萬眾一心加油干。希望全市各級政協組織和廣大政協委員進一步增強政治責任感和歷史使命感，把服務實現“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，把人民政協制度優勢轉化為治理效能，履職盡責、奮發進取，努力在打贏小康建設“收官之戰”中交出一份合格的“政協答卷”“委員作業”。
一、緊貼中心大局，高揚改革發展“主旋律”。圍繞中心協商議政，服務大局建言獻策，既是人民政協優勢所在，也是職責所系。就淮安而言，高水平全面建成小康社會，是今年的核心任務、必保目標。各級政協組織和廣大政協委員要牢固樹立大局意識，繼續發揚胸懷全局、善謀良策的優良傳統，堅持把智慧和力量匯聚到決勝小康上來，齊心唱響新時代淮安改革發展“最強音”。充分發揮人才薈萃、智力密集優勢，重點圍繞“147”工作布局，深入調查研究，有效協商議政，提出有見地、可操作、能管用的意見建議。主動加強對外聯絡聯誼，多為淮安發展作推介，多為項目招引找信息，多為企業落戶牽紅線，推動更多資金、技術、項目、人才向淮安聚集，特別是政協企業家委員要專注實業、做強企業、成就事業，在推動高質量跨越發展、建成高水平全面小康中發揮好引領示范作用。堅持把參與、支持、服務和監督有機統一起來，做到在黨委、政府決策前出主意、決策中提意見、決策后講服務，推動市委市政府重大決策部署和政策措施落地落實。
二、堅持民主團結，同唱聚心聚力“主題曲”。習近平總書記指出，“一個手掌攤開是多個指頭，握緊就是一個拳頭，只有靠眾人拾柴之力，工作才能做好。”團結是制勝法寶，團結最有力量。希望各級政協組織和廣大政協委員緊緊圍繞團結、民主兩大主題，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職中心環節，做到發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，切實肩負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界的溝通聯系，推動各黨派團體和各界人士把思想和行動統一到中央和省市委決策部署上來，把精力放到解放思想、擔當實干、推動發展上來，把履職著力點放在做好事、解難事、辦實事上來，多做溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒的工作，為全市改革發展匯聚正能量。要充分發揮人民政協作為愛國統一戰線組織作用，加強同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞的團結聯誼，進一步密切與非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員的溝通聯系，為淮安改革發展匯集更多同行者。要加強民主協商，堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，廣開言路，集思廣益，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協商而不強加于人，遵循規則、有序協商而不各說各話，體諒包容、真誠協商而不偏激偏執，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商民主環境。
三、堅守民本初心，把準惠民利民“主基調”。人民政協來自人民，人民群眾在哪里，政協工作就應該做到哪里，服務就應該覆蓋到哪里。希望全市各級政協組織和廣大政協委員牢固樹立“人民政協為人民”理念，把不斷滿足人民群眾對美好生活的向往作為協商議政的著力點，努力讓人民群眾的生活越來越美好。要堅持面對面聽民聲，持續擦亮“有事好商量”“委員之家”等具有淮安特色的“政協名片”，帶著感情走進群眾，多坐群眾板凳，多聽百姓心聲，努力使政協工作更加切合民生需求、順應群眾期盼，讓群眾真切感受到政協離自己很近，委員就在眼前。要實打實謀民利，聚焦關系群眾切身利益的民生問題，深入開展民主監督、視察調研、咨政建言等活動，用腳步丈量民情，以行動服務民生，讓更多帶有“泥土芳香”的提案建議成為解決實際問題的“金點子”，協助黨委政府辦好民生實事，推動民生發展。要心貼心解民憂，持續組織“四級政協委員精準扶貧”“委員走鎮進村助力鄉村振興”“三走進一聯系”等活動，廣泛開展送醫送教送文化下基層以及扶貧濟困、捐資助學、愛心救助、法律援助等公益活動，倡導聯系全社會力量共同解決弱勢群體實際困難，讓更多困難群眾生活得到保障、心里充滿溫暖。
四、加強自身建設，當好參政議政“主力軍”。人民政協工作是黨和國家一線工作的重要組成部分，新時代人民政協“四個一線”的新定位對做好政協工作提出了更高要求，發出了“一線動員令”。希望全市各級政協組織和廣大政協委員切實增強“一線意識”，樹立“一流標準”，練就“一等本領”，保障政協工作更加有聲有色、更加出彩出效。要加強政協制度建設，認真貫徹落實中共十九屆四中全會精神，堅持以政協章程為遵循，找準在市域治理體系和治理能力現代化建設中的定位和作為，著力構建科學、規范、有效、操作性強的制度體系，推動淮安政協各項制度更加成熟更加定型。要加強委員隊伍建設，強化委員意識、責任意識、模范意識，落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”要求，著力提高“四種能力”，樹牢為國履職、為民盡責情懷，始終把事業放在心上，把責任扛在肩上，以實際行動展現新時代政協委員的風采和作為。要加強機關作風建設，按照建設“學習型、創新型、服務型、和諧型”政協機關目標，積極探索政協自身建設新方法新路徑，加強各專委會建設，協調好與各民主黨派、人民團體之間的關系，使政協工作更加規范有序。
政協工作是黨的全局工作的重要組成部分，黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證。全市各級黨委要認真學習貫徹習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝人民政協成立70周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》和省市委的實施意見，加強對政協工作的領導，建立健全黨委常委會會議定期聽取政協工作匯報制度，督促檢查政協黨組織執行黨的路線方針政策等情況。要把政協協商作為重要環節納入決策程序，黨委、政府、政協聯合制定年度協商計劃。要支持和保障政協履職，黨政主要負責同志要參加政協重要會議活動，領辦督辦重點提案，重視政協參政議政成果采納落實反饋。要高度重視政協機關干部培養，加大政協機關與黨政機關之間的干部交流力度，優化政協機關干部隊伍年齡結構和知識結構，確保政協工作富有朝氣、充滿活力。
各位委員、同志們，在新時代的長征路上，人民政協使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、奮力作為，為推動淮安高質量跨越發展、高水平全面建成小康社會而共同奮斗！